江苏常州天宁经济开发区

• 南通创新政府投资管理机制助力招商引资提质增效

  南通市近期出台的《市本级政府投资项目资金管理暂行办法》，标志着该市在优化财政资源配置、提升政府投资效能方面迈出关键一步。该办法通过构建全流程资金监管体系，强化预算约束和绩效导向，为招商引资项目落地提供更高效的制度保障，同时确保公共资金使用精准可控。 一、构建动态平衡机制破解城建资金难题 针对以往政府投资项目存在的计划执行偏差、收支矛盾突出等问题，南通市财政局在2024年推出的新规中创新建立"双限额"管控模式。通过整合发改、财政等多部门力量，对拟建项目开展可行性联合评审，从源头把控投资规模。历史数据显示，南通市近三年城建项目平均超支率曾达12%，新办法要求所有项目概算必须通过财政评审和市级审批双重把关，并实施"概算-预算-决算"三级限额控制，有效防范资金失控风险。 二、分级分类管理提升项目储备质量 南通市建立全市统一的政府投资项目库，实行"谋划一批、储备一批、实施一批"的滚动管理机制。2024年起，所有新增项目需通过财政承受能力评估，并按照民生急需、产业配套等优先级排序入库。值得注意的是，办法特别规定重大招商引资配套项目需额外提交经济效益分析报告，确保投资与产出相匹配。在项目启动阶段，必须取得财政部门出具的资金保障函方可进入招标程序，这一举措使南通市成为长三角地区少数实施"资金预审制"的城市之一。 三、闭环监管体系防范"三超"问题 南通市在2024年新政中强化全过程监管，要求所有工程变更实行"现场签证+分级审批"制度。对于超概算10%以上的项目，明确规定必须重新履行立项程序。审计部门披露的数据显示，该市2023年政府投资项目变更率同比下降23%，印证了监管措施的有效性。此外，办法创新引入"分层投资控制指标"，将资金拨付与工程进度、质量评级直接挂钩，实现从"被动买单"到"主动控投"的转变。 四、绩效导向激活资金使用效益 新管理办法突出绩效管理刚性约束，要求所有项目在竣工后六个月内必须完成绩效评价。2024年试点实施的"成本对标"制度，通过横向比较同类项目造价指标，倒逼建设单位优化设计方案。南通市近期的轨道交通配套项目通过这种模式，节约建设成本近8000万元。财政部门还建立跨年度预算平衡机制，对招商引资配套项目实行"建设期+运营期"综合效益评估，确保长期财政可持续性。 这项改革举措的出台，既体现了南通市规范政府投资行为的决心，也为优化营商环境提供了制度支撑。通过将有限的财政资金精准投向效益显著的重点领域，该市正在探索一条经济高质量发展与财政稳健运行相互促进的新路径。

  2025-07-29

• 南通启动陆海统筹发展基金专项审计强化招商引资监管

  南通市近期启动陆海统筹发展基金专项审计调查工作，旨在全面核查基金使用效能与政策合规性，进一步优化招商引资环境。此次审计将重点评估财政资金投向与地方产业发展的匹配度，防范决策风险，提升资金使用效率，为区域经济高质量发展提供保障。 一、审计背景与基金发展概况 南通陆海统筹发展基金成立于2016年11月，是当地政府主导设立的综合性主权基金，初期规模20亿元。经过多年运作，截至2024年2月，该基金已下设13支产业投资类二级基金，联合社会资本形成21支合作基金，总管理规模突破250亿元。基金整合了2011年以来科技型中小企业创业基金、新兴产业引导基金等存量资源，覆盖创新创业、产业升级、公共服务等多个领域，成为推动区域经济结构优化的重要抓手。 二、审计核心内容与目标 专项审计将覆盖基金全链条运作，重点聚焦三方面：一是资金投向是否符合财政政策导向及南通市“十四五”产业规划需求；二是决策程序是否规范，是否存在因管理疏漏导致的资金闲置或损失；三是评估基金对战略性新兴产业、现代服务业的实际带动效果。审计结果将为后续政策调整提供数据支撑。 三、基金整合成效与区域经济贡献 通过统一管理机制，陆海统筹基金有效解决了此前政府投资基金分散化、碎片化问题。公开数据显示，该基金累计参股项目超百个，撬动社会资本比例达1:5以上，重点支持了海洋工程、高端装备制造等特色产业。2023年，南通市相关产业增加值同比增长显著，基金引导作用逐步显现。 四、强化监管与风险防控 此次审计是南通市落实财政资金绩效管理的常态化举措。近年来，多地政府引导基金暴露出投资偏离定位、退出机制不畅等问题。南通市通过专项调查，旨在建立“投前评估、投中监控、投后复盘”的全周期风控体系，防范国有资产流失风险。审计部门将结合调查结果，提出制度化整改建议。 五、未来发展方向 根据规划，南通市将进一步优化基金运作模式，探索“基金+园区”“基金+产业链”等创新路径，强化与长三角区域联动。专项审计的启动，标志着当地在提升财政资金使用透明度、服务实体经济方面迈出关键一步，为后续招商引资工作奠定更坚实的制度基础。

  2025-07-29

• 南通多措并举推动十九大精神深植基层与招商引资协同发展

  南通市近期召开专题会议，全面部署宣传文化系统深入学习贯彻党的十九大精神工作，将理论武装与经济社会发展实践相结合。会议强调，要以创新宣传形式为抓手，在深化理论普及的同时优化营商环境，为招商引资工作注入思想动力。会议提出六大实施路径，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在江海大地形成生动实践。 一、构建多层次学习体系强化思想引领 南通市建立"中心组领学+专家导学+基层共学"三级机制，组织专题学习活动覆盖全市各级党政机关。重点围绕新时代新征程使命任务，编印本土化辅导读本，开展"送理论进园区"活动，将十九大精神学习与投资政策解读相结合。在招商引资工作中，注重体现新发展理念要求，严格项目准入的生态环保标准。 二、创新全媒体传播矩阵扩大覆盖范围 统筹传统媒体与新媒体资源，打造"理论传播+"融媒体产品。开设"新时代新征程"专题专栏，制作系列短视频解读惠民惠企政策。依托新时代文明实践中心，组织"理论名嘴"创作方言快板、情景剧等文艺作品，使理论宣传更接地气。在招商推介材料中融入十九大精神要素，展现南通贯彻新发展理念的实践成果。 三、开展分众化宣讲活动深化理解认同 组建由理论专家、基层干部、企业家代表构成的宣讲团，针对不同群体开展定制化宣讲。面向企业界举办"新发展理念与产业转型"专题研讨，结合招商引资需求解读供给侧结构性改革政策。在开发园区设立"新时代讲习所"，将理论学习与项目服务相结合，今年已开展专题活动数十场。 四、实施文化惠民工程促进精神共富 策划"奋进新征程"主题文艺创作，推出反映南通改革发展的现实题材作品。开展"书香南通"全民阅读活动，在社区书屋增设政策解读专区。结合江海文化特色，举办非遗展示、群众歌会等文化活动，增强群众获得感，为经济社会发展营造良好文化氛围。 五、强化理论研究转化服务发展实践 设立专项课题研究十九大精神在南通的实践路径，形成一批有分量的研究成果。建立理论成果转化机制，将创新驱动、绿色发展等理念转化为具体政策。在招商引资考核体系中增加贯彻新发展理念的权重，推动经济社会高质量发展。 六、完善督导机制确保落实成效 建立"月度督查+季度评估"工作机制，组建专项督导组开展实地检查。将学习宣传贯彻情况纳入意识形态工作责任制考核，形成闭环管理。在项目落地服务中检验学习成效，今年已协调解决企业反映的各类问题百余件。 当前，南通市正以学习贯彻十九大精神为动力，统筹推进理论武装与经济发展工作。通过建立长效机制，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根，为谱写"强富美高"新南通现代化建设新篇章提供坚强思想保证和强大精神力量。

  2025-07-29

• 【南通招商】南通制造助力世纪大桥贯通

  南通市凭借雄厚的装备制造基础，通过招商引资引入高端海工装备企业，成功承接港珠澳大桥核心部件制造任务，为这一跨海超级工程提供了关键技术支持。 一、2017年2月下旬，由南通经济技术开发区振华重工基地承建的港珠澳大桥沉管隧道最终接头完成装配，搭载"振驳28"号运输船自南通启航，跨越1600公里海域驶往珠江口。该部件作为海底隧道合龙的"核心钥匙"，需满足毫米级安装精度，其启运标志着大桥贯通进入最后攻坚阶段。 二、沉管隧道最终接头的技术突破体现了南通在重型钢构领域的领先实力。该部件采用三明治结构设计：外层为钢结构壳体，中层灌注高性能混凝土，内置精密测量系统。制造过程攻克了温差变形控制、水密焊缝施工等12项关键技术，运用机器人焊接工艺确保2200条焊缝100%无缺陷，误差控制在毫米级，满足深海复杂水文条件下永久性密封要求。 三、南通市依托沿江港口优势打造的先进制造集群，为超级工程建设提供了重要支撑。振华重工基地配置了千吨级龙门吊集群和数字化预拼装平台，通过三维激光扫描技术实现重达6000吨构件的整体成型。同步配套的智能物流系统协调5000余台重型设备转运，确保了此类超大型构件的高效集成与交付。 四、该项目带动了南通船舶海工产业链升级。围绕重大工程装备需求，当地引入材料科学研发机构，联合攻克特种钢材耐腐蚀处理工艺；同时培育本地配套企业参与核心部件分包，形成从设计研发到总装调试的完整产业链条。据统计，南通基地五年累计为国内外跨海通道工程提供关键构件45万吨，技术外溢效应显著。 五、港珠澳大桥最后接头的成功交付彰显了南通制造在超级工程中的战略价值。该项目实施后，南通海工装备产业年均产值增长超20%，吸引国际桥梁组织设立技术交流中心。其经验已延伸应用于深中通道、渤海湾跨海枢纽等新基建工程，持续提升中国高端装备的全球竞争力。

  2025-07-29

• 【江苏招商】苏通科技产业园重大项目集中开工 半导体与高端制造成亮点

  南通市苏通科技产业园近期迎来一批重特大产业项目集中开工，涵盖半导体、精密机械、新能源等前沿领域，标志着园区招商引资取得突破性进展。此次开工项目以技术密集、外资集聚、成长性强为特点，将进一步强化区域产业链竞争力，为长三角高端制造业发展注入新动能。 一、半导体产业龙头项目引领技术创新 开工项目中，两家位列中国半导体行业50强的企业备受关注。通富微电子股份有限公司投资建设的智能电源芯片封装测试基地，总投资达20亿元，致力于打造国际领先的封装技术示范平台。该项目已连续三年入选省级重大项目清单，预计投产后将显著提升国内高端芯片封装自主化水平。江苏捷捷微电子股份有限公司新增的半导体分立器件产线，则聚焦功率器件领域，填补了园区在细分市场的技术空白。 二、外资项目强化国际合作纽带 瑞士SFS集团控股的联钢精密科技有限公司计划投资1.5亿美元建设高精度零部件生产基地，服务全球头部消费电子品牌，成为园区迄今规模最大的外商独资项目。同期开工的乐歌现代供应链产业园由跨国企业乐歌集团独资运营，总投资1亿美元，将构建覆盖研发、仓储、物流的一体化供应链体系，助力区域产业链降本增效。 三、高端装备与航空零部件项目加速产业化 上研动力投资5亿元布局大功率柴油机及新能源动力系统研发，项目达产后年产能预计突破10万台套。江苏华义腾精密机械项目专注于航空零部件制造，总投资2.5亿元，其技术可应用于新一代飞行器关键部件，标志着园区向航空航天配套领域延伸。 四、产业集群效应持续显现 2023年，苏通科技产业园累计签约超亿元项目59个，目前落地率已超八成。园区通过优化审批流程、强化要素保障等措施，推动项目平均开工周期缩短30%。此次集中开工的多个项目均符合国家战略性新兴产业发展方向，预计带动上下游配套企业超百家集聚，形成年产值逾百亿元的产业生态圈。 此次项目集中开工凸显了南通市在长三角一体化中的区位优势，通过“龙头项目+产业链”模式，进一步巩固了高端制造、集成电路等领域的集群优势，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。

  2025-07-29

• 南京强化科创招商引资 助力新型研发机构蓬勃发展

  南京作为国家重要科技创新中心，近年来积极招商引资，通过多维举措加大对新型研发机构的支持力度，推动产学研深度融合，强化资金链和生态链建设，以提升区域科技竞争力和创新能级。 一、南京科技创新背景与政策驱动。多年来，南京持续推进创新驱动发展战略，重点布局新型研发机构。这类机构聚焦前沿技术开发和成果转化，是支撑经济高质量发展的重要载体。2023年初，南京出台专项实施意见，明确通过优化环境、资金倾斜和平台建设，吸引社会资本和科技企业入驻，加速科创产业生态成熟。同时，南京整合科技金融体系，引入多元主体参与，确保了政策实施的长期可持续性。 二、金融支持机制创新。除传统财政拨款外，南京探索多元化融资模式，缓解初创企业资金瓶颈。例如，南京金融部门于2023年推动设立科创风险补偿基金，提供贷款贴息和投资引导，降低企业融资门槛。在此基础上，2024年南京强化了投贷联动等金融工具的应用，银行机构与投资公司协作，为机构提供"股权+债权"组合服务，有效分散风险并提升融资效率。此类机制已惠及众多中小型科技实体，助力其从研发走向产业化。 三、专项资金与平台构建。为保障新型研发机构稳定发展，南京在2022年至2023年间，设立专项发展基金，重点投向高端制造、生物医药等领域。基金运作强调市场化管理，引进专业机构评估项目潜力，避免资金浪费。此外，南京建设了一批公共技术服务平台，整合研发资源，支持机构共享仪器设备和人才库。2024年，南京升级这些平台功能，推动产学研协作网络覆盖全市，减少重复投资，提升研发效率。 四、人才集聚与培育策略。南京将人才视为新型研发机构的核心驱动力。2023年初，南京发布专项引才计划，面向全球提供住房补贴、落户便利和创新奖励，吸引高层次研发人员进驻。同时，当地教育机构加强产教融合，与机构联合培养硕士和博士研究生，确保人才输送不间断。此类措施已积累一批创新团队，增强了研发活力和原创能力。 五、成果转化与产业化推进。南京优化激励机制，于2022年修订科技成果转化条例，明确研发机构享有专利收益权，推动技术快速商业化。当地还组织常态化对接活动，协助机构对接上下游企业，实现创新链与产业链耦合。2024年，南京加速孵化转化基地建设，搭建成果交易平台，缩短研发周期，促进科技成果高效落地。 六、全局生态与协同治理。南京构建多部门协同监管框架，确保政策执行透明高效。2024年，南京成立专责小组统筹资源分配和监督评估，避免资源碎片化。同时，加强科技伦理和知识产权保护，为机构发展构筑安全屏障。这些综合治理举措，将南京新型研发机构打造成区域创新高地，支撑其在全球科技竞争中的持续突破。

  2025-07-29

• 【江苏招商】长三角一体化战略助推区域协同发展新格局

  南通市围绕长三角一体化发展国家战略，通过强化招商引资、优化综合交通体系、深化区域协作等举措，积极融入区域协同发展新格局。市人大常委会召开专题会议，听取政府专项报告并组织集体学习，进一步明确南通在长三角一体化中的定位与行动路径。 一、强化顶层设计推动战略落地 南通市将长三角一体化发展作为核心战略任务，纳入市人大常委会年度监督重点。会议审议了市政府关于国家战略实施进展及综合交通体系建设情况的报告，强调以“一体化”和“高质量”为关键抓手。相关部门系统梳理了长三角区域协同发展的政策框架，重点在产业协同、生态共治、公共服务等领域制定配套措施，为招商引资和项目落地提供制度保障。 二、构建现代综合交通枢纽体系 南通市聚焦跨江融合，加速推进北沿江高铁、通州湾新出海口等重大基建项目。针对此前市人大常委会提出的审议意见，市政府专项汇报了综合交通体系整改成效，包括优化多式联运网络、提升枢纽能级等具体进展。这些举措显著增强了南通作为长三角北翼门户的区位优势，为承接产业转移和人才流动奠定基础。 三、深化跨区域协同机制创新 专题学习会特邀长三角一体化发展领域专家作辅导报告，详细解读区域协同发展的目标任务与实践案例。报告指出，南通需充分发挥滨江临海、紧邻上海的地理优势，在科技创新、港口联动、生态保护等方面深化跨区域合作。市人大常委会要求机关干部将学习成果转化为工作实践，重点推动产业链创新链深度融合。 四、突出高质量发展核心导向 会议强调，落实国家战略需打破行政壁垒，建立统一市场规则。南通市正探索与周边城市共建产业合作园区，联合制定环保标准，共享科技创新资源。通过建立常态化协商机制，已在数据互通、医保结算等民生领域取得阶段性成果，下一步将重点攻关跨境投资便利化等改革事项，持续提升区域整体竞争力。 此次会议为南通深度融入长三角一体化明确了行动方向，后续将通过立法监督、专题调研等方式跟踪战略实施成效，确保国家战略转化为区域发展的实际动能。

  2025-07-29

• 【南通招商】南通港口资源整合迈步 打造江海联运新平台

  南通市在2024年通过国有资产优化重组迈出关键一步，批准设立注册资本规模达66亿元的市属国有港口集团。该举措旨在强化区域资源配置能力，通过一体化运营提升港口综合竞争力，为招商引资营造更高效的基础设施环境。 一、政策背景驱动港口改革 长江经济带"生态优先、绿色发展"战略自2021年深化实施以来，沿江城市持续推进港口功能重构。交通运输部多份指导文件明确要求优化岸线利用，南通作为长三角北翼核心港口城市，其通州湾新出海口建设被纳入国家战略。组建专业化运营主体成为落实省级港口资源整合部署的具体实践。 二、区位优势催生发展需求 南通拥有206公里长江岸线和210公里海岸线，2023年完成货物吞吐量超3.5亿吨。但长期存在的港区分散经营、同质竞争问题制约能级提升。2020年起实施的狼山港区搬迁工程释放黄金岸线9.6公里，为资源重组创造了物理空间基础。 三、资源整合提升运营效能 新设集团采用分步整合机制：首期以财政资金注入启动，后续通过股权划转吸收南通港沿海集团、通海港区等主要公共码头资产。规划显示，至2026年将完成沿江12个作业区整合，实现集装箱码头统一调度体系。该模式参考了宁波舟山港、苏州港等改革经验，通过集约化管理降低物流成本约15%。 四、功能定位服务区域经济 集团核心任务聚焦"三个一体化"建设： -港产城融合方面：重点建设通州湾绿色新材料、高端装备制造等临港产业园 -港工贸联动方面：建立大宗商品交易中心与期货交割库 -江海联运方面：开通至长江中游城市"陆改水"直达航线 2024年初启用的通州湾新出海口起步工程已吸引多个高端制造项目落户。 五、开放协同强化枢纽地位 根据长三角港口群协同发展规划，该集团将深化与上海港、苏州港的战略合作。在建的北沿江高铁和通苏嘉甬铁路建成后，可形成港口集疏运"1小时交通圈"，增强对长江中上游货源的吸附力。2023年启东港与太仓港开通的沪通空重箱联运业务，将成为集团重点扩展方向。 六、生态保护贯穿建设全程 集团章程设置环保专项预算，所有新建项目执行岸电覆盖率100%标准。正在实施的吕四港区防风抑尘工程实现粉尘减排90%，该技术将推广至所有整合港区。在长江岸线开发中严格实行"留白"机制，保留生态缓冲带24.3公里。

  2025-07-29

• 【南通招商】南通CPI温和上涨与全省同步 消费市场稳健运行

  南通市在招商引资和消费市场发展的双重推动下，居民消费价格总水平呈现温和上涨态势。国家统计局南通调查队数据显示，南通市区居民消费价格总水平上涨2.3%，涨幅与江苏省平均水平持平。八大类商品及服务价格均有所上涨，其中其他用品和服务类价格涨幅居首，交通和通信类次之。整体来看，南通市消费价格运行平稳，市场供需关系基本平衡。 一、八大类商品及服务价格全面上涨 南通市居民消费价格总水平上涨2.3%，与江苏省整体涨幅一致。从分类来看，八大类商品及服务价格均呈现上涨趋势。其他用品和服务类价格上涨10.8%，对全年CPI影响显著；交通和通信类价格上涨7.2%，主要受能源价格波动和运输成本上升影响；教育文化和娱乐类、生活用品及服务类、食品烟酒类、衣着类、医疗保健类和居住类价格涨幅分别为2.0%、1.6%、1.3%、1.1%、0.9%和0.7%。 二、食品价格总体稳定但部分品类波动明显 食品烟酒类价格小幅上涨1.3%，整体保持稳定。鲜活食品价格受季节性因素和节日消费影响波动较大，但未对CPI造成显著冲击。工业消费品价格温和上涨，原材料成本和劳动力成本上升是主要推升因素，但市场供大于求的格局抑制了价格过快上涨。能源价格呈现前高后低走势，与国际原油价格波动密切相关。 三、服务价格持续上涨成为主要影响因素 服务价格延续上涨趋势，对CPI的拉动作用日益凸显。教育、医疗、文化娱乐等服务需求增加，推动相关行业价格上行。此外，居住类价格小幅上涨，反映租房市场和房地产相关服务的成本变化。服务价格的上涨趋势预计将在未来一段时间内持续，成为影响CPI的主要因素之一。 四、消费市场运行温和可控 尽管部分商品和服务价格涨幅明显，但南通市消费价格总体运行温和可控。市场供需关系基本平衡，未出现大面积价格异常波动。南通市通过优化招商引资政策，吸引高质量产业项目落地，进一步稳定了市场供给。同时，消费结构的升级和居民收入水平的提高，也为消费市场的稳健运行提供了支撑。未来，南通市将继续关注价格走势，确保消费市场平稳健康发展。

  2025-07-29

• 【南通招商】南通海门三强企业挺进中国顶尖企业榜单

  南通市在招商引资领域持续推进高质量发展，三家海门企业成功入选中国企业500强，展现了区域经济强劲增长力和产业优化成果，为地方发展注入新动能。这一成就突出海门区在企业培育与招商引智方面的显著成效，推动区域竞争力提升。 一、中国企业500强榜单作为权威企业评估体系，由相关联合组织按国际准则评选公布，自创始年份起连续发布多届，已成为衡量企业实力的重要标准。该榜单每年对社会公开一次，基于营收等关键指标进行综合排行，反映国家经济骨干企业动态。 二、在2017年榜单发布之际，入围门槛较前一年大幅提升，表明整体企业实力增强；营收总额创新高，接近当年全国经济总量比例。排名前列企业数量增加，突显中国实体经济的规模化扩张和发展韧性。具体入围标准及总规模变化，体现市场环境的优化调整。 三、江苏省企业在榜单中表现亮眼，共47家企业入围，覆盖多元产业领域，彰显该省在全国经济版图中的核心地位。这得益于江苏省在招商政策与产业升级方面的持续投入，例如强化制造业和高新技术企业扶持，推动区域协同创新机制。 四、南通市上榜企业全部来自海门区，其中南通三建控股有限公司位列榜单中段位置，与上年相比排名有所前移，其在建筑领域的多年深耕推动营收稳定增长；中南控股集团有限公司位置提升显著，业务多元化拓展为营收增量提供支撑；龙信建设集团有限公司稳居榜单，营收小幅上涨但排名变动较小，反映其在绿色建筑方面的专注发展。三家企业均深耕本地市场多年，通过技术创新提升行业竞争力。 五、这些企业的上榜对南通市招商引资工作产生积极影响，吸引外部投资聚焦海门区产业链，创造大量就业机会并贡献税收增长。海门区政府通过优化营商环境、简化审批流程等措施，助力企业扩大规模，带动建筑与地产等支柱产业协同升级，形成区域经济发展的良性循环。 六、展望未来，南通市以海门区为代表将继续深化招商引资策略，依托榜单企业示范效应，强化技术创新与企业孵化，以政策引导产业集聚。同时，通过基础设施建设和人才引进，培育更多企业跻身国家级榜单，促进区域经济高质量可持续发展。整体而言，这一榜单结果为中国企业提供标杆，激励更多实体提升核心竞争力。

  2025-07-29

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