江苏常州天宁经济开发区

• 南京文化高地建设新跨越：从政策创新到产业升级

  在文化强省战略引领下，南京市通过招商引资与政策创新双轮驱动，推动文化产业成为经济增长新引擎。2015年，该市在文化遗产保护、文艺创作、公共文化服务等领域取得突破性进展，形成“政策引领+项目落地+惠民共享”的发展模式，为长三角文化一体化发展提供示范样本。 一、文化强省目标升级 2015年，江苏省提出“三强两高”文化建设新目标，强调思想引领力与产业竞争力并重。南京作为省会城市，率先落地紫金文化智库等项目，在30项重点任务中承担核心示范职能。 二、世界记忆遗产申报成功 《南京大屠杀档案》入选联合国世界记忆名录，标志着国际社会对这段历史的权威认定。该事件推动南京建立跨国史实研究联盟，相关纪念馆年接待国际访客量增长35%。 三、文化产业支柱地位确立 南京市文化产业增加值占GDP比重突破5%，数字电影产业园、陶瓷工艺创新等项目形成产业集群。文化金融服务中心通过版权质押等创新模式，累计为300余家企业提供融资支持。 四、戏曲传承政策突破 江苏省出台首部戏曲专项文件，南京试点“一院团一政策”，对昆曲等7个剧种实施差异化扶持。全年新创剧目12台，青年演员进修计划覆盖90%市级院团。 五、文学创作再获国家级奖项 南京作家作品连续两届斩获茅盾文学奖，《黄雀记》等现实主义题材小说引发学界对转型期社会文化的深度讨论。 六、地铁建设首创文保优先 南京地铁5号线工程为保护22处文物调整规划，增加2.1亿元专项保护资金。该案例被列为国家文物局“城市基建与遗产保护”典型案例。 七、原创歌剧海外巡演 《运之河》在欧洲3国演出期间，实现中外联合制作、版权输出等突破。演出团队与日内瓦艺术机构建立长期合作机制。 八、公益剧场激活文化消费 南京博物院小剧场通过“惠民卡+低票价”模式年服务观众超10万人次。白云亭剧场改造项目获评国家公共文化服务体系示范项目。 九、文创大赛孵化产业新动能 紫金奖大赛吸引20国参赛者，85后设计师占比达60%。获奖作品《公益之路》等8个项目实现产业化，带动就业超2000人。 十、大报恩寺遗址公园开放 采用“钢结构+玻璃”创新工艺复原历史地标，园区融合考古展示与数字体验，开园首月接待量突破50万人次，带动周边文旅收入增长22%。

  2025-08-23

• 南通港闸中斯产业园：跨国合作启幕产业升级新篇

  南通港闸区近日迎来跨国合作新里程碑，中国-斯洛伐克产业园合作协议正式签署。作为港闸区首度跨国共建园区，该项目以产业合作为核心，聚焦高新技术与新兴产业引进，是区域深化招商引资、推动经济转型升级的重要举措，为“一带一路”框架下地方国际合作树立新典范。 一、历史积淀与现实需求：港闸产业转型的必然选择 南通港闸区作为近代民族工业的重要发祥地，曾依托通江达海的地理优势，孕育了纺织、机械等传统制造业根基，为区域经济发展奠定早期基础。进入新发展阶段，面对全球产业变革浪潮与国内经济转型升级要求，传统产业面临技术迭代缓慢、附加值不高等挑战。在此背景下，港闸区将发展高新技术与新兴产业作为突破路径，而跨国园区经济作为整合国际资源、承接高端产业转移的重要载体，成为推动区域经济向高质量发展转型的关键抓手。此次中斯产业园的落地，正是港闸区立足历史积淀、顺应时代需求的战略抉择。 二、跨国合作的政策机遇：中斯产业园的战略定位 中斯产业园的诞生深度契合国家“一带一路”倡议与中国—中东欧国家合作机制框架。作为长三角北翼重要门户城市，南通近年来积极融入“走出去请进来”开放战略，港闸区更是将对接欧洲优质产业资源作为招商引资重点方向。在前期赴欧洲开展经贸交流过程中，港闸区发现斯洛伐克在工业机器人、智能装备制造等领域的技术优势与本地产业升级需求高度契合。借助中国—中东欧国家领导人会晤的合作契机，地方政府代表团与斯洛伐克经济部门展开务实磋商，最终促成产业园合作协议签署，标志着两地产业合作从意向对接迈入实质落地阶段。 三、园区规划与产业布局：聚焦智能装备的集群发展 中斯产业园选址于港闸区大生路与黄海路交界处，该区域交通便捷、产业配套完善，为入园企业提供良好发展环境。园区以“高端化、智能化、国际化”为定位，重点引进工业机器人、智能包装设备、智能环保设备、智能物流装备及智能橡胶设备等领域的斯洛伐克及欧洲知名企业，目标打造具有国际竞争力的智能装备产业集群。目前，斯洛伐克Matador集团与本地企业南通通用机械合作组建的合资公司已确定为首批入驻企业，该公司将整合Matador在橡胶机械领域的技术积淀与南通通用机械的制造能力，专注于智能橡胶设备的研发、生产与销售，有望成为园区产业协同发展的“标杆项目”。 四、合作机制与长效保障：理事会驱动下的协同发展 为确保园区高效运营，双方约定组建中斯产业园理事会，成员涵盖中斯政府部门代表、企业界人士及行业专家。理事会将承担园区发展规划制定、重大项目协调、政策资源整合等核心职能，通过建立定期磋商机制，及时解决合作过程中的用地、审批、市场拓展等实际问题。在政策支持方面，港闸区将为入园企业提供包括土地供应、税收优惠、人才引进、物流配套在内的“一站式”服务，并推动建立中欧技术交流平台，促进双方企业在研发、生产、销售等环节的深度合作，为园区可持续发展提供坚实保障。 五、示范意义与未来展望：开启区域国际化新篇章 中斯产业园的签约落地，对南通港闸区乃至更大区域具有多重示范意义。从产业层面看，园区将通过引入欧洲先进技术与管理经验，加速本地传统制造业的智能化改造，推动区域产业链向高端化、国际化延伸；从开放层面看，作为港闸区首个跨国共建园区，其成功经验将为后续国际合作项目提供可复制模式，助力提升区域经济国际化水平；从战略层面看，项目深度融入“一带一路”建设，为中国与中东欧国家地方层面的产业合作探索了新路径。随着园区建设的逐步推进，预计未来3-5年将吸引更多欧洲优质企业入驻，形成智能装备产业集群效应，为港闸区经济高质量发展注入持久动能。

  2025-08-23

• 南通跨江融合新突破：苏通园区打造协同创新高地

  在长三角一体化战略纵深推进的背景下，南通正以招商引资为关键抓手，加速融入苏南发展版图。通过理念接轨、产业协同、园区升级等路径，推动与苏锡常都市圈形成同频共振的发展格局，构建跨江融合示范样板。 一、理念对标破除发展壁垒 南通提出"思想跨江"行动，系统学习苏南在营商环境、产业培育等领域的先进经验。主城区通过"一网通办"等改革提升服务效能，目标建成长三角营商环境标杆区域。海门区以苏南县市为参照系，重点补足人均GDP、外资利用率等高质量发展短板，建立跨江合作联席会议机制。 二、产业链构建区域创新共同体 依托长江北岸空间优势，南通重点承接苏南溢出的生物医药、集成电路等产业。苏通园区已形成"研发在苏南、转化在南通"的协作模式，某半导体企业实现三地生产基地联动运营。江苏工程职业技术学院新增微电子等专业，年培养技术人才超2000名，为产业链协同提供人力支撑。 三、园区转型激活发展动能 如皋港区通过绿色化改造，将化工园区升级为新材料产业基地，引入苏南企业共建循环经济项目。南通经济技术开发区实施"对标苏南"行动计划，在项目审批时效、土地集约利用等18项指标上明确提升路径。苏通跨江融合示范区探索"飞地经济"模式，首批落户的12个项目中有9家来自苏南企业。 四、交通互联夯实融合基础 随着沪苏通长江公铁大桥建成，南通至苏州通行时间缩短至1小时。规划中的北沿江高铁将实现与上海虹桥枢纽直连，张皋过江通道建设进一步加密跨江交通网络。南通新机场选址获批，未来将与苏南机场群形成互补协同的航空体系。 当前，南通正以苏锡常为坐标系重构发展体系，通过建立产业创新联盟、人才交流机制等举措，加速从"地理接壤"向"发展融合"转变，为长三角更高质量一体化提供实践范例。

  2025-08-23

• 江苏研发投入连续领跑 科创走廊筑牢创新发展基石

  作为全国研发投入的标杆省份，江苏研发经费连续多年位居全国首位，研发投入强度稳步提升至全国前列，为区域创新发展注入强劲动能。通过持续优化创新生态、强化招商引资，江苏正以科技创新引领产业结构升级，加速构建具有全球竞争力的创新高地。 一、研发投入规模与结构的持续领跑 江苏研发经费投入总量长期保持全国领先，占全国比重超过12%，这一成绩的背后是政府、企业、高校等多元主体协同发力的结果。从投入主体看，企业作为创新的主力军，贡献了全省超过80%的研发经费，形成了以市场为导向、企业为主体的研发投入格局。高新技术企业、专精特新企业等创新型企业集群不断壮大，带动研发投入持续增长。政府层面通过设立科技发展专项资金、落实研发费用加计扣除等政策，引导社会资本向科技创新领域聚集，形成了“政府引导、企业主导、市场运作”的投入机制。 二、创新驱动下的产业升级与招商引资成效 研发投入的持续增长，为江苏产业转型升级提供了坚实支撑。全省高新技术产业产值占规模以上工业产值比重逐年提升，新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业成为经济增长的新引擎。在招商引资方面，江苏依托雄厚的研发基础和完善的产业链条，重点吸引高科技项目和创新型企业落户。各地通过建设科创园区、优化营商环境、提供政策扶持等措施，成功引进一批掌握核心技术的龙头企业和研发机构，进一步完善了“研发-转化-产业化”的创新链条，实现了研发投入与产业发展的良性互动。 三、研发投入强度的区域对比与发展优势 研发投入强度是衡量区域创新水平的重要指标，江苏研发投入强度多年稳定在2.5%以上，不仅提前完成“十二五”规划目标，也高于全国平均水平。从区域分布看，苏南地区凭借经济基础和创新资源优势，研发投入强度领先全省，其中苏州、无锡、南京等城市的研发投入规模和强度均位居全国城市前列。与北京、上海、天津等研发投入强度更高的地区相比，江苏的优势在于研发投入与产业发展结合紧密，科技成果转化效率较高，形成了“研发投入-技术突破-产业升级”的闭环，这种“产学研用”深度融合的模式，为研发投入的持续增长提供了内生动力。 四、面向高质量发展的挑战与优化路径 尽管江苏研发投入总量和强度均处于全国前列，但与发达国家3%-4%的研发投入强度相比仍有提升空间，研发投入的结构性问题也亟待解决。一是基础研究占比相对较低，对原始创新的支撑不足；二是部分领域核心技术仍受制于人，产业链供应链的自主可控能力有待加强；三是科技成果转化的“最后一公里”仍需打通，产学研协同创新的体制机制障碍尚未完全破除。针对这些挑战，江苏正通过加大基础研究投入、完善科技成果转化体系、强化企业创新主体地位等措施，推动研发投入从“量”的积累向“质”的飞跃转变，为实现高水平科技自立自强奠定基础。 五、创新生态体系的构建与政策保障 良好的创新生态是研发投入持续增长的重要保障。江苏不断深化科技体制改革，优化创新资源配置，构建了覆盖研发、转化、产业化全链条的政策支持体系。在人才方面，实施“人才强省”战略，通过引进海内外高层次人才、培育本土创新团队，形成了一支规模宏大、结构合理的创新人才队伍。在平台建设方面，布局建设了一批国家重点实验室、国家技术创新中心、制造业创新中心等高能级创新平台，为研发活动提供了重要载体。同时，加强知识产权保护，完善科技金融服务，设立科技创新风险补偿基金，降低企业研发投入风险，进一步激发了全社会的创新活力。 六、区域协同创新与长三角一体化发展 作为长三角地区的重要组成部分，江苏积极融入长三角一体化发展战略，推动区域创新资源共享和协同发展。通过建立长三角科技资源共享平台、联合开展关键核心技术攻关、共建长三角科创走廊等举措，实现了与上海、浙江、安徽等省市的创新要素高效流动。特别是在集成电路、人工智能、生物医药等重点领域，形成了跨区域的创新联合体，共同提升区域整体创新能力。这种区域协同创新模式，不仅扩大了江苏研发投入的辐射效应，也为全国区域创新协同发展提供了示范。 七、企业创新主体地位的强化与案例借鉴 在江苏研发投入中，企业的主体作用日益凸显。众多龙头企业通过设立企业研究院、加大研发投入强度，成为行业技术创新的引领者。例如，部分制造业企业研发投入强度超过5%，持续突破关键核心技术，推动产品向高端化、智能化升级。中小企业则通过参与产学研合作、加入创新联盟等方式，提升研发能力，涌现出一批掌握“独门绝技”的专精特新企业。这些企业的创新实践，不仅验证了企业作为研发投入主体的有效性，也为其他地区强化企业创新主体地位提供了借鉴。 八、研发投入与经济高质量发展的良性循环 研发投入的持续增长，有效推动了江苏经济发展方式的转变和质量效益的提升。近年来，全省全员劳动生产率、单位GDP能耗等指标持续优化，科技创新对经济增长的贡献率超过65%，形成了“研发投入增加-技术进步加快-产业结构优化-经济质量提升-研发投入再增加”的良性循环。未来，随着研发投入强度的进一步提升和创新生态的不断完善，江苏将加快建设科技强省，为全国经济高质量发展贡献更多“江苏经验”。

  2025-08-23

• 三聚服务赋能扬中智能电气产业园 政企协同助推产业升级

  近日，镇江市经信委携品牌“三聚”服务走进扬中智能电气产业园，通过实地走访调研、精准对接需求、破解发展难题，为园区企业提供全周期帮扶，有效激发企业发展活力，为区域招商引资和智能电气产业高质量发展奠定坚实基础。 一、服务团深入一线，摸清企业发展实情 此次“三聚”服务由镇江市经信委机关各处室负责人组成专项服务团，以“沉下去听需求、俯下身解难题”为宗旨，先后走访了扬中智能电气产业园内的中电电气集团有限公司、江苏威腾母线有限公司等重点企业及产业园管理部门。服务团通过参观生产车间、召开座谈交流等方式，详细了解企业在生产经营、技术研发、市场拓展等方面的现状，重点掌握企业在发展过程中面临的瓶颈问题，为后续精准施策收集第一手资料。走访过程中，服务团成员与企业负责人面对面交流，倾听企业对政策支持、资源对接、环境优化等方面的具体诉求，确保服务方向与企业需求高度契合。 二、聚焦企业多元诉求，现场破解发展堵点 调研中，园区企业围绕发展实际提出了多项诉求。在基础设施建设方面，部分企业反映“希望在厂房规划和建设上给予关注”，涉及土地利用效率提升、园区配套设施完善等问题；在政策对接方面，企业普遍提出“希望在申报工作方面给予更多的培训”，涵盖各类产业扶持政策、项目申报流程、资质认证标准等内容；在要素保障方面，多家企业表达了“希望得到金融机构的支持”的需求，包括信贷融资、产业链金融、上市辅导等服务。针对这些诉求，服务团各对口处室负责人结合职能分工，现场进行政策解读和路径指引，对能够即时解决的问题当场对接资源，对需要多部门协同的事项详细记录并明确后续跟进方案，切实做到“企业有所呼、政府有所应”。 三、建立长效服务机制，确保帮扶落地见效 为推动“三聚”服务从“一次性走访”向“常态化帮扶”转变，镇江市经信委明确了多项后续保障措施。一是对企业提出的问题进行系统梳理、分类建档，逐一明确责任处室、解决时限和推进路径，实行“清单式管理、销号制落实”，确保每个问题都有跟踪、有反馈、有结果。二是建立企业联系人制度，为园区重点企业配备专属服务专员，及时传递最新政策信息、产业动态和市场机遇，搭建起政企之间高效沟通的“绿色通道”。三是推行集成培训模式，整合各类政策申报、技术创新、管理提升等培训资源，定期组织专题培训和现场指导，帮助企业提升政策理解能力和项目申报成功率，切实降低企业制度性交易成本。 四、搭建政企互动平台，赋能产业链协同发展 镇江市经信委还着力构建多元化服务平台，为扬中智能电气产业转型升级提供全方位支撑。通过整合政府部门、金融机构、科研院所等多方资源，搭建产业链供需对接平台，促进园区企业在原材料采购、零部件配套、市场渠道拓展等方面的协同合作，提升产业链整体竞争力。同时，依托线上服务平台，企业可随时提交发展诉求，相关部门将联合发改、科技、金融等单位进行“组团式”服务响应，实现诉求受理、分流、办理、反馈的全流程闭环管理。此外，针对智能电气产业数字化、智能化转型需求，服务团还将推动建立产业创新联盟，引导企业与高校、科研机构开展产学研合作，加速关键核心技术攻关和成果转化，助力园区打造全国领先的智能电气产业集群。 五、强化招商引资联动，优化产业发展生态 作为“三聚”服务的重要组成部分，招商引资与企业服务协同推进，形成“引育并举”的良好局面。镇江市经信委结合扬中智能电气产业园的产业定位，围绕产业链延链补链强链需求，精准对接优质项目资源，通过“以商招商”“产业链招商”等方式，吸引更多上下游企业落户园区。同时，将企业服务与招商引资政策相结合，对新引进企业提供“一站式”注册登记、政策咨询、要素保障等服务，帮助企业快速落地投产；对存量企业通过技术改造、产能扩张等方式扩大规模的，给予相应的政策扶持，推动园区形成“既有龙头引领、又有配套支撑”的产业生态，为区域经济高质量发展注入持久动力。 六、深化政策创新供给，激发企业内生动力 为确保“三聚”服务精准有效，镇江市经信委持续深化政策创新，针对智能电气产业特点出台专项扶持措施。在技术创新方面，对企业开展的智能化改造、绿色制造、工业互联网建设等项目，给予资金补贴和政策倾斜；在市场开拓方面，支持企业参加国内外重点展会、开展品牌建设，帮助企业拓展国内外市场；在人才引育方面，联合人社部门推出“产业人才专项计划”，为企业引进高层次技术人才和技能型人才提供住房、子女教育等配套服务。通过政策的“组合拳”，有效降低企业发展成本，激发企业创新活力，推动扬中智能电气产业园从“制造”向“智造”加速转型。 七、压实部门协同责任，提升服务整体效能 “三聚”服务的高效推进离不开多部门的协同联动。镇江市经信委牵头建立了由发改、科技、财政、自然资源、金融等部门参与的联席会议制度，定期研究解决企业反映的跨领域、跨部门问题，打破政策壁垒和行政梗阻。同时，将服务成效纳入部门绩效考核体系，通过企业满意度评价、问题解决率等指标，倒逼各部门提升服务质量和效率。此外，加强与扬中市政府的沟通协作，共同优化园区基础设施建设、营商环境打造和公共服务配套，形成“市-区-园”三级联动的服务格局，为企业发展营造“成本最低、效率最高、服务最优”的良好环境。 通过“三聚”服务的深入开展，扬中智能电气产业园的企业发展信心持续增强，产业集聚效应不断凸显。下一步，镇江市经信委将继续深化“三聚”服务品牌建设，以更大力度、更实举措、更优服务，助力园区企业破解发展难题、激发创新活力，推动智能电气产业实现规模扩张和质量跃升，为区域经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-23

• 南京划定生态环保“红线” 以绿色发展引领高质量发展新实践

  南京近日出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，明确通过构建生态文明体系，推动生态保护与经济发展协同并进，在招商引资中设置严格生态门槛，引导产业绿色转型，为建设现代化美丽新南京筑牢生态根基。 一、构建生态保护制度体系，明确发展目标。该意见提出，到2035年，南京将建成生态健康优美、环境安全整洁、人居环境舒适和环境制度完善的现代化美丽新南京。围绕这一远景目标，南京明确了阶段性任务，通过强化制度约束，确保各类生态红线得到刚性保护，为城市生态安全构建坚实屏障。 二、推进产业结构绿色转型，优化发展布局。南京正着力调整不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，严格控制环境风险项目。针对钢铁、石化、化工、电力等重点行业，实施结构调整，加大落后产能淘汰力度，推动化工企业入园进区，促进产业集聚化、绿色化发展。同时，通过提升能源利用效率，到2020年，单位GDP能耗和煤炭消费总量将控制在目标范围内，为经济高质量发展腾出生态空间。 三、深化大气污染综合治理，改善空气质量。南京聚焦工业、移动源等重点领域，推进大气污染深度治理。在工业领域，强化全过程控制，实现全行业全要素达标排放；在移动源治理方面，开展高排放车辆淘汰更新，逐步实施低标准柴油车限行，按要求实施更严格的机动车排放标准，全面供应符合标准的车用汽柴油，从源头减少大气污染物排放！ 四、攻坚水污染防治，守护碧水清波！南京以长江保护为重点，确保集中式饮用水水源地水质稳定达标。围绕石臼湖、固城湖、秦淮河等主要湖河，开展水生态修复与水污染防治，改善水质和景观，维护水生态系统安全。针对金川河、外秦淮河、北十里长沟东支等主要入江支流，实施重点治理，逐步消除劣Ⅴ类水体，实现水环境质量持续改善。 五、加强土壤与固废处置，保障环境安全。南京注重土壤环境质量保护，确保总体保持稳定。在固废处理方面，推进污泥处理处置或资源化利用设施全覆盖，实现无害化处理处置率达到100%，避免二次污染，构建从源头到末端的固废治理体系！ 六、筑牢生态安全屏障，提升生态品质。南京通过强化生态红线刚性保护，不断提升生态系统质量和稳定性。着力提高林木覆盖率，构建“林水相依”的生态格局，为城市增添绿色底蕴。同时，将生态保护融入城市规划建设各环节，推动生态优势转化为发展优势，让市民共享生态保护成果！ 七、强化政策协同保障，确保落地见效。南京建立健全生态环境保护统筹协调机制，加强部门联动，形成工作合力。通过完善考核评价制度，将生态环保目标任务纳入政绩考核，压实责任主体。同时，加大生态环保投入，支持绿色技术研发和应用，为生态环境保护提供有力支撑！ 八、引导社会共同参与，凝聚治理合力。南京注重发挥社会各界力量，通过宣传教育提升公众生态环保意识，引导企业履行环保责任，鼓励公众参与生态环境监督。构建政府主导、企业施治、公众参与的生态环境保护格局，形成全社会共同守护绿色家园的良好氛围！ 九、推动绿色生活方式，培育生态文化。南京积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推广绿色出行、绿色消费，减少一次性用品使用。通过建设绿色社区、绿色学校等，将生态环保理念融入日常生活，让绿色发展成为城市文明的重要组成部分！ 十、创新生态治理模式，提升治理效能。南京探索运用大数据、物联网等技术，构建生态环境智慧监管平台，实现对污染源的精准监控和高效治理。同时，完善生态环境损害赔偿制度，强化环境执法力度，对环境违法行为“零容忍”，以法治手段保障生态环境保护工作有序推进！ 十一、加强生态修复工程，恢复生态功能。针对受损生态系统，南京实施重点生态修复工程，推进湿地保护与恢复、矿山生态修复等，提升生态系统的自我修复能力和稳定性。通过构建互联互通的生态廊道，促进物种交流和生态系统健康循环，让城市生态更加宜居！ 十二、优化能源结构调整，推动绿色能源发展。南京在控制煤炭消费总量的同时，积极发展清洁能源，提高天然气、可再生能源在能源消费中的比重。鼓励企业实施节能改造，推广先进节能技术和装备，推动能源结构向清洁化、低碳化转型，从源头上减少污染物排放！ 十三、保障饮用水安全，守护市民健康。南京严格落实饮用水水源地保护措施，加强水源地环境风险排查和整治，建立健全饮用水安全应急保障体系。定期开展水源地水质监测，确保饮用水源地水质保持优良，让市民喝上放心水、安全水！ 十四、推进农业面源污染治理，助力乡村振兴。南京针对农业生产中的面源污染问题，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥、农药使用量。加强畜禽养殖污染治理，推进粪污资源化利用，实现农业生产与生态保护协调发展，为乡村振兴奠定生态基础！ 十五、强化区域协同治理，共筑生态屏障。南京积极参与区域生态环境保护协作，与周边城市共同推进大气、水等污染联防联控，建立信息共享、联合执法等机制。在长江经济带生态保护中发挥示范作用，共同守护区域生态安全，推动形成人与自然和谐共生的发展新格局！ 十六、展望未来发展，绿色成为鲜明底色。随着各项生态环境保护措施的落地实施，南京正逐步实现生态环境质量的持续改善。未来，南京将继续以生态文明建设为引领，把绿色发展理念贯穿经济社会发展各领域，让天更蓝、山更绿、水更清，打造人与自然和谐共生的现代化美丽新南京！

  2025-08-23

• 深圳前海深化改革：国务院文件清理释放制度红利

  近日，国务院印发文件清理决定，对489件与现行法律法规不一致、已被新规定涵盖或替代、调整对象消失、工作任务完成或适用期已过的文件宣布失效。此次清理是2015年启动的全国性文件全面梳理工作的重要成果，旨在深化简政放权、放管结合、优化服务改革，为市场主体松绑减负，激发社会创造力，为各地招商引资营造更透明高效的制度环境，助力经济社会持续健康发展。 一、文件清理：法治政府建设的关键举措 新中国成立以来，国务院及各部门出台的政策文件对规范行政管理、推动经济社会发展发挥了重要作用。但随着时代变迁，部分文件逐渐出现与现行法律法规不适应、调整对象不存在或工作任务已完成等情况，影响行政效率和政策权威性。2015年起，国务院启动为期三年的全面清理工作，系统梳理新中国成立以来的所有文件，通过分类评估、专家论证、征求意见等环节，科学判定文件效力，确保保留文件符合当前发展需求，废除过时文件，维护政策体系的统一性和严肃性，为建设法治政府奠定坚实基础。 二、清理标准：精准识别四类“过时文件” 此次宣布失效的文件主要分为四类：一是与现行法律法规相抵触，不符合法治建设要求的；二是已被新出台的政策文件全面涵盖或替代，原有规定失去执行意义的；三是调整对象因历史条件变化等原因已消失，政策实施基础不复存在的；四是明确规定了适用期限且已过期，或阶段性工作任务已完成的。清理过程中，相关部门严格遵循“依法依规、实事求是”原则，对每一件文件都进行多轮审核，确保清理结果既符合改革方向，又不影响当前行政管理和社会稳定，实现“该清则清、应留则留”的精准化管理。 三、地方联动：将“放管服”改革推向纵深 国务院在决定中明确要求，各地区各部门要参照国家层面清理工作，对本地本部门印发的文件抓紧开展全面清理。深圳前海合作区作为改革开放的前沿阵地，已率先启动辖区内政策文件梳理，重点清理涉及市场准入、行政审批、监管执法等领域的过时规定，简化企业开办、项目审批等流程，减少不必要的行政干预。上海浦东新区结合自贸试验区建设，对与更高水平对外开放不相适应的文件进行专项清理，推动跨境贸易、投资便利化政策落地。广州南沙新区聚焦科技创新领域，废除制约科研机构和人才发展的陈旧条款，为创新创业团队提供更灵活的政策支持，各地通过上下联动，推动“放管服”改革向更深层次迈进。 四、释放红利：激发市场活力与发展动能 文件清理直接带来制度性交易成本的降低。随着一批过时文件停止执行，企业和群众办事不再受冗余政策约束，行政部门执法依据更加明确，有效避免了“多头管理”“政策打架”等问题。在苏州工业园区，企业反映清理后的审批流程减少多个环节，项目落地时间显著缩短，政策透明度的提升增强了投资信心。在杭州未来科技城，创业团队表示，过去因不同时期政策交叉导致的补贴申领难题得到解决，政策红利更快直达市场主体。这种制度层面的优化，不仅激发了市场活力，也为招商引资创造了更优环境，吸引更多资金、技术和人才向改革成效显著的区域集聚，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-23

• 沭阳智造高地展新姿：实体经济攀升释放多重效益

  今年以来，沭阳县通过深度优化产业结构与强化招商引资，全县工业经济运行呈现出质量齐升、动能集聚的积极态势。前九个月，辖区内工业企业整体表现稳健，多项核心指标增幅明显优于区域平均水平，为地方经济高质量发展提供了坚实支撑。 一、构建现代化产业体系，集群发展势头强劲 以打造更具韧性的产业链供应链为核心，沭阳县系统推进"532"产业体系优化工程（即巩固提升5大传统优势产业、重点培育3大新兴先导产业、前瞻布局2大未来潜力产业）。精密机械制造、高端纺织服装和电子信息制造三大主导产业集群，对全县规上工业产值增长的贡献率超过六成。其中，绿色家居产业持续推动数字化转型与绿色化改造，智能车间普及率位居区域前列；机电装备产业围绕新能源技术应用，产业链本地配套率显著增强。依托经济开发区、昆沭高新技术产业园等重点载体，产业集群的磁吸效应加速显现。 二、创新驱动释放生产力，企业活力持续迸发 推动科技创新与产业升级深度融合，成为县域工业跃升的关键引擎。2024年前三季度，全县规上工业企业研发投入占营业收入比重预计提升0.3个百分点。以新材料、生物医疗等为代表的战略性新兴领域持续突破，培育了一批掌握核心技术专利的"专精特新"企业。通过实施"千企升级"行动计划，引导传统制造企业广泛引入工业互联网平台及智能装备，实施数字化改造重点项目，提升产品良率和市场响应速度。重点企业与多所高校联合成立协同创新中心，技术合同成交额同比增长逾三成。 三、营商环境迭代升级，效能变革激发潜能 围绕"降低制度性交易成本"核心目标，沭阳县持续深化"放管服"改革，推行"一窗通办+全程帮办"组合服务模式，工程项目审批时效缩短约25%。聚焦企业融资难、用工缺等痛点，创新推出"智造贷"专项金融产品，组织跨区域产业链人才对接活动。建立重点企业动态监测与驻点帮扶专员机制，点对点响应企业诉求。2024年至今，制造业领域新增登记主体数量显著高于往年同期水平，反映出市场主体信心提升。 四、绿色转型步伐加速，可持续发展能力增强 坚决践行生态优先发展战略，严格执行高耗能行业产能置换与节能监察标准，加快淘汰低效落后产能。光伏、储能等清洁能源技术应用场景快速推广至工业园区，绿色工厂创建数量大幅增加。循环经济模式在包装新材料、金属加工等行业取得显著成效，工业固废综合利用率超过九成。环保标准的提升倒逼企业加大环保设施投入，相关环保设备制造企业产值同比增长近四成。 五、重大项目牵引带动，投资结构持续优化 突出"大项目-产业链-产业集群"的招商逻辑，聚焦头部企业招引与骨干企业技改扩能。2024年累计引进设备投入超2000万元工业项目数量创近三年新高，其中属于高新技术产业的投资占比接近65%。一批聚焦智能终端、高端医疗器械领域的龙头项目进入设备调试阶段，部分项目提前达产，形成有效增量支撑。工业技改投资增幅明显快于工业整体投资增长，显示企业内生发展意愿强烈。 六、政策精准滴灌扶植，发展活力有效激发 系统集成国家和省市各级惠企政策，出台《制造业高质量发展行动方案》，明确对新质生产力、技术创新、绿色制造的阶梯式奖补规则。在全面落实国家组合式税费支持政策基础上，叠加实施地方性中小制造企业设备购置贴息等专项政策，有效降低企业升级负担。政策红利精准直达市场主体，惠企资金兑现周期压缩至规定时限的2/3。 七、市场开拓内外联动，韧性与广度显著提升 实施外贸主体培育工程与品牌竞争力提升计划，支持企业参与国际知名专业展会，利用跨境电商新模式拓展业务渠道。前三个季度重点机电产品出口额增幅超三成，对共建"一带一路"国家出口增速尤为显著。在国内市场布局上，推动企业与大型平台建立直采合作，深化"沭阳制造"区域公用品牌建设，提升中高端市场渗透率。 沭阳县实体经济展现出的发展韧性及提质增效成果，是制度创新、要素驱动、结构升级协同发力的必然结果。在现代化产业体系的持续构建与市场微观主体活力的共同推动下，全县工业经济高质量发展的路径正日益清晰，动能更趋多元，为区域竞争力的整体跃升奠定了坚实基础。

  2025-08-23

• 宿迁政务服务改革新突破：三证合一激发市场活力

  江苏省持续优化营商环境，以宿迁市“三证合一”改革为样本，通过审批流程再造大幅降低创业门槛，显著提升招商引资吸引力。 一、省级统筹深化“放管服”改革 江苏以省政府专项文件为纲领，成立跨部门领导小组，在市场监管、税务、质监三大领域推行“一窗通办”。宿迁市率先在市县两级全面落地改革，同步将服务延伸至乡镇级工商网点，形成“全域覆盖、层级贯通”的服务体系。 二、制度精简实现企业“轻装创业” 改革前，企业需分别向工商、税务、质监部门提交26份材料，耗时10余个工作日。改革后通过三证信息整合，企业仅需填写1张表格、提交13项核心材料，3个工作日内即可领取载有三类编码的营业执照。系统自动归集数据至省级信息共享平台，破除部门数据孤岛。 三、并联审批平台赋能高效服务 宿迁市建成贯通市县两级的并联审批系统，将改革拓展至工程建设、食品药品等14个领域27类事项。通过“前端统一受理、后台协同审批”模式，审批时限压缩70%以上。2024年监测数据显示，宿迁新设企业平均开办成本降低32%。 四、基层创新推动乡镇服务升级 在全省统一框架下，宿迁选取3个试点工商所探索乡镇级审批标准化。乡镇网点通过远程核验、电子签章等技术，实现执照申领“不出镇”。截至2024年，宿迁乡镇新注册小微企业数量同比增长27%，改革红利有效激活乡村经济。 五、全国样本贡献江苏智慧 该模式获国务院深化“放管服”改革简报专刊推广。其核心在于构建“三统一”机制：统一登记规范（制定《市场主体登记审查标准》）、统一数据标准（采用国家社会信用代码为唯一标识）、统一监管规则（建立“双随机”联合抽查制度）。目前江苏企业开办全程电子化率达98.6%，位居全国前列。 六、改革联动释放综合效应 与“证照分离”改革形成叠加效应，对涉企经营许可实行“告知承诺制”。在宿迁经济技术开发区试点中，企业从设立到投产周期缩短至15天。2024年一季度江苏新增市场主体46.8万户，同比增长11.3%，改革持续激发市场内生动力。

  2025-08-23

• 阿果安娜中国最大投资项目在常州高新区竣工投产

  近日，奥地利阿果安娜集团在中国最大的投资项目——阿果安娜水果（江苏）有限公司在常州高新区正式竣工投产。作为常州高新区招商引资的重要成果，该项目总投资3130万欧元，主要生产果酱、果酱类配料、浓缩果汁等产品，将进一步完善区域食品产业链，为地方经济发展注入新活力。 一、项目概况与战略布局 阿果安娜集团1988年创立于奥地利，是欧洲知名食品生产企业，已在奥地利证券交易所主板上市，业务涵盖糖、淀粉及水果加工三大核心领域，在全球拥有58个生产基地。为深耕中国市场，集团于2017年7月在常州高新区生命健康产业园注册设立阿果安娜水果（江苏）有限公司，这是其在华投资规模最大的项目，注册资本1252万欧元。项目主要服务于达能、蒙牛、伊利、光明等国内知名乳制品企业，提供果酱、浓缩果汁、果蔬制品及调味酱等原料产品。2018年1月项目启动建设，同年12月完成竣工，2019年1月取得生产许可证，从落户到投产的高效推进，体现了集团对中国市场的长期看好。 二、常州高新区营商环境的吸引力 常州高新区近年来持续优化营商环境，秉持“亲商、爱商、安商、富商”理念，通过深化“放管服”改革，为企业提供全流程、精细化服务。区域内对外合作渠道不断拓宽，2018年新批外商投资企业数量、协议注册外资及实际利用外资均保持稳健增长，新增多个大型外资项目。目前，已有来自全球68个国家和地区的跨国公司在高新区设立企业，其中33家世界500强企业投资建设了44个项目，累计利用外资规模超过110亿美元。良好的产业生态和高效的政务服务，成为阿果安娜等外资企业选择落户的重要原因。 三、项目对产业链与经济发展的带动 该项目达产后预计亩均税收达80万元，将为常州高新区带来稳定的税收贡献，同时带动就业及配套产业发展。作为食品加工领域的关键环节，项目生产的高品质果酱、浓缩果汁等产品，将直接供应国内乳制品龙头企业，助力下游产业提升产品品质。通过与达能、联合利华（和路雪）等企业的合作，项目还将促进区域食品产业链的集聚与协同，推动产业向高端化、精细化方向升级，增强常州在长三角食品产业中的竞争力。 四、集团在华发展的长期愿景 中国市场对高品质食品原料的需求随着消费升级持续增长，阿果安娜集团早有布局。2018年，其水果业务在华销售额已达4.95亿元，纳税额超5000万元，显示出强劲的市场潜力。此次常州项目的投产，是集团深化在华战略布局的重要一步，将进一步缩短供应链距离，提升响应速度，更好地满足中国消费者对健康、优质食品的需求。未来，随着项目产能的逐步释放，阿果安娜有望在华实现业务规模与市场份额的双提升，成为中欧食品产业合作的典范。

  2025-08-23

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