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• 【投资泰州】2014年泰州市政府工作报告

  2014年1月14日在泰州市第四届人民代表大会第三次会议上代市长陆志鹏各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾过去的一年，我们在中共泰州市委的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“三项要求”、“八项工程”、“十项举措”，以提高经济发展质量和效益为中心，实施“双轮驱动”战略，加快“三个名城”建设，推进转型升级融合发展，经济社会发展稳中有进，较好完成全年各项目标任务。经济实力进一步增强。预计实现地区生产总值3020亿元，增长12%；公共财政预算收入259.3亿元，增长11.2%；固定资产投资1760亿元，增长21%；居民消费价格涨幅1.9%。农业现代化步伐加快。国家现代农业示范区建设有力推进，市区北部现代农业走廊规划完成编制和评审，姜堰成为全省唯一的国家农业改革与建设试点地区，泰兴农业产业园标准化示范区通过国家验收。新增高效设施农业19万亩、高效设施渔业2.6万亩、高标准农田18.1万亩。工业经济稳中向好。规模以上工业增加值2000亿元，增长13%；实现主营业务收入8100亿元、利税1000亿元、利润600亿元，分别增长19%、18%、18%。完成工业投资960亿元，增长21%。新增销售10亿元以上企业27家、利税过亿元企业11家；新增私营企业10272家、个体工商户26448户，净增私营个体经济注册资本636.3亿元。建筑业总产值2159亿元，工程结算收入1450亿元，分别增长15.6%、18.5%。服务业发展较快。实现增加值1245亿元，增长12.2%；社会消费品零售总额833亿元，增长13%。八大省级现代服务业集聚区获省重新评定。凤城河风景区成为全省唯一的国家级城市中央休闲区，溱湖风景区入选首批国家生态旅游示范区，兴化被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县。全市接待游客1620万人次，实现旅游总收入197亿元。年末全市本外币存款余额3612.6亿元、贷款余额2464.2亿元，分别增长17.6%、18.4%，累计实现直接债务融资额120亿元，华夏、民生、浙商银行泰州分行开业。转型升级成效凸显。以发展壮大“1+3+N”产业体系为重点，努力在加快结构调整中提质增效。优质项目支撑引领作用不断增强。组织实施转型升级“双百”工程，完成投资367.8亿元，65个项目竣工投产。扬子江药业注射剂、阿斯利康供应基地、可胜科技铝镁合金制品、伽力森食品加工等一批重大项目正在加快建设。新兴产业持续发力。深入实施“新兴产业双倍增计划”，我市被列为全国首批战略性新兴产业区域集聚发展试点，全年实现产值3306亿元，增长23.2%。生物技术与新医药、电子信息、新能源三大新兴产业实现利税200亿元、利润120亿元，分别增长32%、33%。高新技术产业产值3350亿元，增长23.7%，增幅高出规模以上工业5.3个百分点。传统产业逆势奋进。认真实施“传统优势产业转型升级五年规划”，装备制造业实现产值3260亿元，增长14.7%。船舶产业显现触底回升迹象，造船完工量、新接订单量均居全省首位。科技创新成效突出。研发经费支出占地区生产总值比重达2.15%。连续5次入选全国科技进步先进市，获批国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市，新公示国家高新技术企业65家。加快科技成果转化，组建东南大学国家技术转移(泰州)中心，成立全省首家外籍院士工作站，新建产学研联合体147家、省级工程技术研究中心14家。加强知识产权保护，新获专利授权8000件，其中发明专利240件。积极打造人才高地，新增国家“千人计划”专家12名、省“双创计划”人才22名。强力推进节能减排，单位地区生产总值能耗下降4.5%，主要污染物排放量削减完成年度目标任务。改革开放不断深化。转型升级综合改革试点扎实推进。与15家省级机关部门签订合作协议，各项工作全面展开、初见成效。深化行政审批制度改革，推进并联审批、联审联验，取消、调整三分之一审批事项。开展行政事业性收费专项清理，收费标准和项目进一步规范。公共资源交易中心基本建成。实施工商登记制度改革，推行个体工商户选择登记等新模式。创新投融资机制，实施企业授信总额联合管理，农信社全部改制为农商行。扩大环境污染责任保险投保范围，推进企业环保信用评价。启动事业单位分类改革，经济发达镇行政管理体制改革取得阶段性成效。开放型经济难中求进。全年新批外资项目155个，实际利用外资12.5亿美元。完成外贸进出口总额103亿美元，有进出口实绩企业比上年增加47家。实现外经营业额8.3亿美元，泰兴河海科技在印尼成功签约2个过亿美元项目。海关、国检、海事、边检为开放开发作出积极贡献。特色园区承载功能有效提升。中国医药城进入产业化发展转折期，新落户企业125家，在建产业化项目180个；泰州北京儿童医院签约落户，省体外诊断试剂检测中心、省食品药品检验所分所挂牌成立，获批全省首家药品专用公共型保税仓库，成功举办第四届医博会。出口加工区二期加快建设，纬立资讯启动实施，纬创进入产能释放期。新能源产业园林海电动车一期、智航锂离子材料正式投产，永邦重工钢结构、汇景导电玻璃等即将建成。沿江开发深入推进，靖江港口岸开放通过国家验收，核心港区永安港务5万吨级集装箱码头基本竣工。里下河特色经济板块后劲增强，兴化循环经济产业园、姜堰南洋电缆等重大项目进展顺利。城乡发展加快融合。深入实施“城乡转型2115计划”和“美丽城乡建设行动”，积极推动城乡发展一体化。城市功能形象进一步提升。启动第四轮城市总体规划修编，做好姜堰撤市设区后相关规划调整，推进市区主干道联网贯通，“一城四区”格局初步形成。“九路一桥”改造基本竣工，金融服务区及人民医院、中医院新院加快建设。生活垃圾焚烧发电厂竣工试运营，完成6个老小区燃气改造。三水湾二期主体工程完工，福音、开泰等一批游园建成开放。调整优化市区公交线路设置，开通首批专用车道和泰姜专线。推进城市精细化管理，强化违法建设防控，市容环境持续改善。城乡基础设施建设不断加强。宁启铁路复线电气化改造进入收尾阶段，京沪高速江广段扩容、阜兴泰高速泰州段前期工作取得明显进展，229、233、334等省道建设顺利。卤汀河拓浚完工，泰东河整治、引江河二期等完成序时任务。实施农村新一轮实事工程，新改建道路367公里、桥梁204座，疏浚县乡村河道1589条。节水型社会建设试点通过水利部验收，农村饮水安全工程新增受益人口19.5万人。生态环境建设力度加大。姜堰通过国家级生态区技术评估，海陵创成省级生态区，高港通过省级生态区考核验收，靖江、泰兴通过省级生态市技术评估，新增19个国家级生态乡镇。城市环境综合整治启动实施，农村环境整治共完成3805个村庄整治任务。实施大气环境监测和重污染天气预警，狠抓重点流域水污染防治和饮用水源地专项整治。全市新增造林面积9.4万亩，市区新增绿地面积100万平方米。社会建设得到加强。认真办好民生实事项目，全市财政用于民生方面的支出占公共财政预算支出比重达75.2%。人民生活继续改善。预计城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达29230元、13870元，分别增长10%、11%。深化国家级创业型城市建设，加强重点人群就业帮扶，新增创业人员6.1万人、城镇就业9.9万人，城镇登记失业率2.16%。落实企业退休职工基本养老金、新农合筹资和城乡低保标准自然增长机制，启动城镇居民大病再保险，取消医疗救助起付线和病种限制。实施困难群众临时生活和自然灾害救助，扩大孤儿保障对象范围，发展慈善福利事业。推行老年人意外伤害综合保险，建成省级示范性社区居家养老服务中心21家。全市新建各类保障性住房12937套，住房公积金新增开户缴存职工4.6万人。推进新一轮扶贫开发，扶持发展村级集体经济，新增集体经营性收入30万元以上村160个。社会事业协调并进。获批国家历史文化名城，新增全国重点文物保护单位4家，黄桥老街入选中国历史文化名街。市文化馆、工人文化宫、青少年活动中心等重点文化设施建成开放，市档案馆创成国家一级综合档案馆。深化文明城市创建，推进道德讲堂建设，弘扬社会新风正气。大力发展教育事业，各级各类教育水平不断提高，靖江、兴化通过义务教育发展基本均衡县国家级评估验收，泰州师范高等专科学校升格为泰州学院，江苏农牧科技职业学院获评全国示范性高职院校优秀等级。整合市区医疗卫生资源，推进县级公立医院改革试点，强化基层医疗卫生机构建设，城乡公共卫生服务差距逐步缩小。加强人口计生工作，保障妇女儿童权益。市体育局荣获全国群众体育先进单位。社会科学、广播电视、民族宗教、外事侨务和气象、防震、无线电管理等工作扎实推进。社会保持和谐稳定。加大平安创建力度，获评全省平安市。实施社会稳定风险评估，开展领导干部接访下访和信访积案化解，预防和减少社会矛盾。强化基层基础工作，社会管理三级服务平台基本建成。推进“六五”普法，完善法律援助体系。加强基层民主法治建设，开展和谐社区创建，完成村居两委换届。应急管理体系不断健全，安全生产形势总体稳定。抓好双拥和征兵工作，退役士兵村官培养工程启动实施。政务环境持续改善。深化拓展“三解三促”，组织开展“治四风、建四队”活动，深入基层解决实际问题。构建“三服务”长效机制，强化政策支持和要素保障，严格控制涉企检查，制定落实减负措施。推进绩效管理工作，完善指标体系和评估程序，初步形成“三分三统全覆盖”管理新模式。加快电子政务集约化建设，建成市数据政务中心，我市入选首批国家智慧城市试点。规范行政权力网上公开透明运行，政府信息公开和新闻发布工作有效开展。坚持依法行政，强化法治政府建设，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，切实加强审计监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见。做好人大代表建议和政协提案办理工作，落实率74%。整合开通“12345·政风行风热线”，认真办好市长信箱、望海楼实名论坛，深入开展纠风治乱，解决群众合理诉求。严格执行改进作风各项制度规定，落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法案件，公务员队伍建设和管理进一步加强。过去一年的成绩来之不易，这是中共泰州市委正确领导的结果，是全市上下攻坚克难、团结奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和广大离退休老同志，向中央和省驻泰机构以及驻泰部队指战员、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持泰州发展的海内外朋友，表示衷心的感谢!我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要是：受宏观形势影响，部分企业和行业运行困难增多，财政增收难度加大，城乡居民收入难以持续较快增长；土地、资金等要素制约日趋凸显，重大项目招引和实施难度加大；城乡统筹、区域统筹面临制约因素较多，区域发展不平衡不协调的问题仍然突出；绿色发展理念仍需强化，大气雾霾呈多发趋势，生态环境质量有待提升；政府自身建设还存在薄弱环节，机关作风和效能仍需进一步改进，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2014年工作任务今年是转型升级“综合改革攻坚年”，也是全面完成“十二五”规划目标任务的关键年。政府工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照中央和省经济工作会议、省委十二届六次全会和市委四届六次全会决策部署，牢固确立正确的政绩观、发展观，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，更好更快推进转型升级融合发展，加快建设“三个名城”，努力实现经济持续健康发展、社会和谐稳定。全市国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10%左右；公共财政预算收入增长9%左右；固定资产投资增长18%左右；社会消费品零售总额增长13%左右；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；研发经费支出占地区生产总值比重达到2.3%；节能减排完成省定目标任务。今年将重点抓好八个方面工作：1.加快转型升级，推进经济持续健康发展。围绕主题主线，按照“调高调轻调优调强”思路，努力构建具有泰州特色的现代产业体系，进一步提高经济发展的质量和效益。加快中国医药城产业化步伐。紧扣“5个1000”目标，全力打造疫苗、诊断试剂及高端医疗器械、生物制药、化学药新型制剂、保健品、中药现代化等产业基地。实施德国勃林格殷格翰、瑞士雀巢、日本武田和中外制药、台湾桑缇亚、香港百草堂等一批重大产业化项目，推动阿斯利康、康淮生物、复旦张江等企业早日投产，全年新增量产医药企业100家以上。推进医疗器械集聚区、会展交易中心二期、数据中心三期等载体建设。积极申报国家药品进口口岸城市，加快省医药产业人才改革试验区建设。大力发展先进制造业。以实施转型升级“双百”工程为抓手，新上一批高端产业项目和重点技改项目，淘汰一批落后产能项目，力争新兴产业产值达3900亿元。突出抓好“千企升级百企示范工程”，大力推进“两化融合”，力争年主营业务收入超50亿元企业达23家，新增上市企业2家。进一步优化中小企业发展环境，全面推进工商注册登记便利化，探索建立负面清单制度，放手发展民营经济。推进建筑业工业化，打响“建筑强市”品牌。积极发展服务业。以现代物流、金融保险、软件和信息服务、服务外包等为重点，推动生产性服务业提速发展，力争占全部服务业比重提高1.5个百分点。实施“服务业集聚区提升计划”，新增百亿级集聚区1-2家。加快发展电子商务、信息消费、健康服务等新型业态。有序推进市区经济“退二进三”，发展总部经济、楼宇经济和服务型经济。完善商贸流通服务体系，优化商业网点布局，力促城乡商贸繁荣。加强节能减排工作。强化源头控制，实施严格的环境准入标准，不再新上高能耗、高污染项目。认真落实监管措施，突出抓好建筑业、交通运输业等领域和船舶、化工等行业节能减排。推广应用节能减排新技术、新装备，发展绿色经济、循环经济。推进企业清洁生产和园区生态化改造，继续清理整治小化工、小电镀企业。大力促进资源节约高效利用，积极创建国家低碳试点城市。2.强化开放创新驱动，增创新的竞争优势。加快对内对外开放，促进技术创新和制度创新，不断激发经济发展的内生动力。进一步提高对外开放水平。加大招商引资力度，重点引进技术含量高、污染少、能耗低、带动性强的重大项目。深入调整对外贸易结构，推动加工贸易向产业链高端延伸，大力发展服务贸易。扩大先进技术、关键设备和重要能源原材料进口。鼓励企业“走出去”，在境外开展资源开发、生产加工、品牌并购和建立营销网络。加强外事、侨务和港澳台事务工作，深化对外交流合作。深入推进沿江开发开放。认真落实“沿江地区转型发展五年推进计划”，完善沿江港口规划和核心港区功能，统筹沿江产业带项目布局和岸线资源整合，发展优势临港产业。加快靖江三江现代物流园、高港综合物流园建设，打造沿江先进制造业和现代服务业“两业互动”示范区。加快沿江交通运输体系建设，开工建设泰镇高速、阜兴泰高速泰州段和京沪高速江广段扩容工程，完成宁启铁路复线电气化改造。主动融入苏南板块，发挥自身比较优势，实现与苏南的有效对接和错位发展。加快特色园区建设。以20个特色园区为重点，进一步完善基础设施，提升产业承载、配套服务和环境保护功能。推进重点园区提档升级，加强与上海自贸区的对接融合，把泰州经济开发区作为自贸区的特殊功能区来定位、打造，支持出口加工区、靖江经济开发区争创综合保税区；支持泰兴、高港经济开发区争创国家级开发区；支持兴化经济开发区争创国家级食品加工区。推动有条件的园区与境内外高水平园区、知名企业开展多形式合作共建。构建区域创新体系。抓住国家创新型试点城市建设机遇，推进“政产学研金”协同创新，进一步激发科技创新潜力。突出企业创新主体地位，实施“十百千创新型企业培育计划”，加快实现“两个高质量的全覆盖”。加强知识产权战略推进中心、江苏(泰州)医药技术产权交易中心等平台建设，培育各类专业孵化器，构建重点产业关键技术专利池，加快科技成果产业化。强化人才支撑，大力培养和集聚高层次创新创业人才、高水平管理人才、高技能实用人才。3.以经济体制改革为重点，深入推进转型升级综合改革试点工作。认真贯彻中央精神，按照省委、省政府和市委的部署，结合泰州实际，积极抓好重点领域和关键环节改革。抓好经济体制改革。坚持统一管理、公开透明的原则，建成运行公共资源交易中心，制订和公布交易目录，规范交易程序和交易制度，真正使市场在公共资源交易和配置的过程中起决定性作用。以稳定和服务实体经济发展为重点推进金融改革，鼓励支持由民间资本发起设立中小型银行、金融租赁公司等金融机构，着力解决中小企业融资难、融资贵问题。以建立现代财政制度为方向推进财税体制改革，改进预算管理制度，稳步推进部门预算决算和“三公经费”公开，将政府性债务纳入全口径预算管理。加强政府融资平台管理，着力防范债务风险。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，以管资本为主加强国有资产监管。抓好行政管理体制改革。把行政审批制度改革作为重要突破口，对市场机制能有效调节、企业能自主决定、行业组织能自律管理的经济活动，逐步取消审批；对直接面向基层、由基层管理更方便有效的事项，有序下放基层。推行行政审批“三集中三到位”，进一步减少审批环节，提高审批效率。构建市区一体的扁平化管理机制，调整完善市区城建体制。推进重点园区和重点镇简政放权改革试点，赋予部分县级经济和社会管理权限。推进事业单位分类改革，调整理顺事业单位职能。抓好社会领域改革。统筹推进教育领域综合改革，深化考试招生制度改革，申报建设国家中小学教育质量综合评价改革实验区。深入开展医药卫生体制改革，全面完成县级公立医院改革，加快推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。调整食品药品监管体制，加大执法检查和质量监督力度，维护食品药品市场秩序。加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制。4.保障和改善民生，着力维护社会和谐稳定。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，将财政资金、公共资源重点向民生领域和基层群众倾斜，让发展成果更多更公平惠及全体人民。多渠道促进居民增收。加大农民创业就业、村集体经济发展、农民合作组织规范化建设推进力度，拓宽农民持续增收渠道。健全最低工资标准调整、工资正常增长和支付保障机制，扩大集体协商制度覆盖面，提高职工工资收入水平。以扩大就业夯实增收基础，强化就业服务平台建设和帮扶措施落实，促进重点群体充分就业，净增城镇就业4.4万人。以加强社会保障兜住低收入群体生活底线，建立与经济增长、物价水平相适应的临时救助和城乡低保标准调整机制，健全孤儿、残疾人等分类保障制度。统筹整合城乡居民基本养老、基本医疗保险等制度，有序推进五险合一征缴。强化住房保障和供应体系建设，增强公积金制度的住房保障作用。发展社会养老服务，逐步形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的多元化养老格局。大力发展社会事业。加强社会事业规划布局，公平均衡配置社会资源。加快教育现代化建设。切实办好学前教育，靖江、海陵、姜堰创成省级义务教育优质均衡示范区，进一步提高高中教育教学质量。加大城乡中小学教师交流力度，促进教育均衡发展。加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵发展。建成泰州学院新校区，推进泰州职业技术学院新校区建设。深入实施市区医疗卫生资源整合，组建新口腔医院，支持兴办民营妇女儿童医院。抓好职业病防治工作。落实“单独两孩”生育政策，健全农村“三留守”人员关爱服务体系。完善体育便民设施，备战省第十八届运动会。积极发展公共交通，提升市民公交出行分担率和镇村公交运营水平。做好第三次全国经济普查工作。加强和创新社会治理。深化平安泰州建设，加强社会稳定风险评估，健全矛盾排查调解体系和信访工作机制。完善社会治安防控体系，严密防范和惩治各类违法犯罪活动。推动法治泰州建设，扎实开展“六五”普法和基层民主法治实践活动；扩大法律援助覆盖面，保障法律服务需求。注重正面引导和依法管理相结合，营造良好网络环境。坚持不懈抓好安全生产，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾机制，提高应急管理能力。加强双拥共建，深入开展国防教育，做好军转安置和优抚工作。5.突出规划引领，扎实推进城镇化和城乡发展一体化。坚持以人为本，提升城镇化质量，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。深入推进城市建设。科学组织第四轮城市总体规划修编，切实增强规划的严肃性和引导性，真正做到尊重规划、执行规划。保护提升老城。加快凤城河风景区建设，推进稻河、高桥等街区改造复兴，加大老旧小区出新和城中村、危旧房片区改造力度。繁荣繁华新城。继续推进金融服务区、华润万象城等重点项目建设，加快完善新城生活配套设施，着力扩大文化中心的社会效益。优化完善交通。启动城市快速道路体系建设，打通梅兰路、引凤路等10条影响城市功能的“断头路”，促进区域之间的互联互通。加强城市交通管理，有效提高通行能力。建成环凤城河慢行系统7公里。抓好垃圾污水处理设施、农贸市场、停车场等配套建设，让居民生活更舒适、更方便。推动城乡统筹协调发展。继续实施“城乡转型2115计划”，突出抓好一批关键节点城镇建设。坚持以产业化带动城镇化，重视靖江、泰兴、兴化城区的规划建设，加快县域经济发展，打造一批富有现代气息、地域特色的小城市和重点镇。突出人的城镇化这一核心，推进城乡公共服务均等化。深入开展城市环境综合整治。加大农村环境整治力度，力争全面完成村庄整治任务。切实办好新一轮农村实事，认真落实扶持黄桥老区和里下河地区发展政策。加快发展现代农业。大力推进国家现代农业示范区和市区北部现代农业走廊建设，不断提升农业现代化水平。创新农业经营方式，积极培育新型农业经营主体和职业农民，发展多种形式的适度规模经营。加强农产品加工集中区建设，推进主要农作物生产全程机械化，健全政策性农业保险制度，提高农业综合生产能力。实施智慧农业应用示范工程，完善农产品生产标准和质量追溯体系，让老百姓吃得放心、吃得安全。推进引江河二期、川东港兴化段、马甸水利枢纽等重点水利工程建设，实施南官河、周山河等骨干河道整治。6.深入推进文化建设，提升城市凝聚力和影响力。促进文化建设与城市建设相融合，大力发展文化产业和文化事业，进一步丰富城市内涵，彰显城市个性。深化历史文化名城建设。注重传承历史文脉、保留城市记忆，落实历史文化名城保护规划。充分发掘水文化、戏曲文化、红色文化、佛教文化等特色资源，加强对名人旧居、文保建筑、古宅名园的修缮维护。加强对一批具有历史文化内涵的村落和片区的保护开发。重视非物质文化遗产保护，推进“非遗”展示馆、“老行当”历史文化街区、姜堰清明习俗文化生态保护区建设。培养“非遗”代表传承人、传承单位，建成未成年人“非遗”传习所。促进文化产业文化事业协调发展。推进文化创意产业园等园区建设，发展壮大壁纸、小提琴、工艺美术等重点产业，引进实施一批文化科技创新项目。完善国有文化资产管理体制，推动已转制文化单位建立现代企业制度。加大文化惠民力度，创建省公共文化服务体系示范区，全面实行公共文化设施免费开放。支持文艺精品创作，推出更多高质量的文化产品。办好水城水乡国际旅游节、梅兰芳艺术节等文化节庆活动。提升现代文明素质。继续推进文明城市创建，做好迎接考核验收的各项工作。弘扬社会主义核心价值观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，培育升华城市精神。深入开展群众性精神文明创建和“百姓”系列活动。加强青少年思想道德建设，共同营造有利于青少年健康成长的教育环境和社会氛围。加快完善社会信用体系，建立良好的诚信秩序。7.着力改善环境质量，全面加强生态文明建设。创新体制机制，形成工作合力，狠抓源头治理，不断提高生态文明建设水平。严守生态安全红线。认真执行主体功能区规划，优化国土空间开发格局，确保全市生态红线面积占比不低于20%。加大环保执法力度，对污染环境、破坏生态行为严惩重罚。完善对重要生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿制度。扎实开展生态系列创建，力争海陵、姜堰建成国家级生态区，靖江、高港通过国家级生态市(区)考核验收，泰兴进入国家级生态市考核程序，兴化通过省级生态市考核验收，全市建成省级生态市。推进环境污染治理。深入实施蓝天工程，严控工业废气、机动车尾气和施工扬尘，加强秸秆禁烧和综合利用，防治大气污染。进一步完善重污染天气应急响应机制，减少雾霾天气对群众生活的影响。实施水环境质量提升工程，推进污水截管收集和集中处理，抓好城市黑臭河道整治，加强水源地保护和自来水深度处理。强化农业面源污染防治，落实最严格的耕地保护制度，确保农产品基地和农业主产区土壤安全。强化生态保护修复。构建绿色生态屏障，积极打造市区北部和沿江地区绿色生态走廊，高标准推进城市绿化和农田林网建设。加强生态涵养和生物多样性保护，建好靖江马洲岛、兴化西北湖荡等生态保护区，增强生态产品生产能力。建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，鼓励各类投资主体以多种形式参与生态环境建设。8.加强和改进政府工作，树立为民务实清廉形象。把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的导向，不断增强政府公信力和执行力，加快建设法治政府和服务型政府。推进依法行政。坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里。坚持科学民主依法决策，认真履行重大行政决策程序，强化决策后评价和责任追究。深化政务公开，推行政府权力清单制度，健全政府信息发布制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受新闻媒体和人民群众的监督，加强行政监督和审计监督。落实行政执法责任制，加大行政问责力度，严格规范公正文明执法。切实转变作风。深入开展党的群众路线教育实践活动，全面落实改进作风各项制度规定，针对“四风”问题，突出“四查四治”，确保取得实效、取信于民。放大群众工作团效应，深化“三解三促”、“三服务”活动，尽心竭力为基层群众解决急需办、应该办、能够办的实际问题。加强学习型班子、学习型机关建设，提升履职能力和服务水平。坚持求真务实，改进文风会风，清理精减各类达标创建活动，把更多精力用在狠抓工作落实上。大兴艰苦奋斗之风，推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化。加强廉政建设。建立健全科学有效的权力制约和协调机制，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，完善惩治和预防腐败制度。落实党风廉政建设责任制，严肃查处腐败案件，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。大力开展反腐倡廉教育，引导全体公务人员自觉“修剪”欲望、提升定力、抵制诱惑，从源头上预防和减少腐败现象发生，努力以良好形象赢得群众认可。各位代表，全面深化改革的号角已经吹响，经济社会发展的蓝图催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，扎实工作，为推进转型升级融合发展、谱写好中国梦的泰州篇章而努力奋斗!

  2025-08-15

• 前两月江苏汽车产量回升同比增4.2%

  招商引资注入动能工业结构持续优化 2024年前两月，江苏汽车产业在新能源汽车产量倍增及客车市场回升的双重拉动下实现止降回升，累计产量同比增长4.2%。招商引资项目在新能源汽车、智能网联等领域的加速落地，为产业发展注入新动能，同时带动全省工业结构向先进制造业优化升级。 一、汽车产业止降回升态势明显 江苏汽车产业在经历2023年全年产量下降3.9%的调整后，2024年前两月呈现积极复苏态势。从产业发展周期看，自2023年下半年起，受小轿车消费进入新周期等因素影响，全省汽车产量累计增速曾出现回落。而2024年开年后，随着新能源汽车和客车市场的强劲表现，产业发展曲线逐步上扬，实现了从下降到正增长的转变，为全年产业稳增长奠定了基础。这一变化不仅反映出市场需求的结构性调整，也体现了江苏汽车产业在面对周期波动时的韧性与活力。 二、新能源与客车成为增长核心引擎 在此次汽车产量回升中，新能源汽车和客车的贡献尤为突出。2024年前两月，江苏新能源汽车产量实现跨越式增长，同比增幅达数倍，成为拉动产业增长的首要动力。这一成绩的取得，得益于近年来江苏在新能源汽车领域持续的技术研发投入和产业链布局，电池、电机、电控等核心零部件产业集群效应逐步显现，产品竞争力不断提升。与此同时，客车产量也同比实现33.7%的增长，随着公共交通领域车辆更新换代需求的释放以及新能源客车在城市公交、旅游客运等场景的广泛应用，客车市场逐步走出此前的调整期，为产业增长提供了重要支撑。 三、轿车市场仍处转型调整阶段 尽管全省汽车产量整体回升，但轿车市场的表现仍显疲软。2024年前两月，江苏轿车产量同比有所下降，且降幅较2023年全年有所扩大。这一现象与小轿车消费进入新周期密切相关，随着消费者购车偏好向新能源、智能化、个性化转变，传统燃油轿车市场面临较大竞争压力。此外，新能源轿车产品的快速迭代也对传统轿车市场形成一定冲击，部分消费者处于观望状态，等待更符合需求的新产品上市。当前，轿车生产企业正积极推进产品结构调整，加大新能源轿车、智能网联轿车的研发与投放，以期逐步扭转市场下滑态势。 四、汽车制造业为工业稳增长提供有力支撑 汽车制造业的回暖对江苏全省工业稳增长起到了关键作用。2024年前两月，江苏规模以上工业产值同比增长5.2%，而汽车制造业产值同比增长10%，增速高于全省平均水平4.8个百分点，成为拉动工业增长的重要力量。作为江苏工业的支柱产业之一，汽车制造业产业链长、关联度高，其复苏不仅直接带动了上下游零部件、物流、销售等产业的发展，还通过技术溢出效应促进了相关制造业的转型升级。从工业经济结构看，汽车制造业的快速增长有效对冲了部分传统行业的下行压力，为全省工业经济的平稳运行提供了坚实保障。 五、先进制造业引领产业结构优化升级 在汽车制造业快速增长的同时，江苏先进制造业整体表现亮眼，推动全省工业行业结构进一步优化。2024年前两月，同属先进制造业的医药、专用设备、电器机械等行业产值增幅均快于全省规模以上工业平均水平。这些行业凭借技术密集、附加值高的特点，成为江苏工业高质量发展的新引擎。与之形成对比的是，煤炭、有色金属等传统资源型行业产值降幅超过10%，这一方面反映出市场对高耗能、高污染产业的调整需求，另一方面也体现了江苏在推动产业结构优化过程中，通过政策引导和市场机制，逐步降低对传统行业的依赖，加快向先进制造业和战略性新兴产业转型的成效。 六、招商引资与政策协同驱动产业高质量发展 江苏汽车产业的回升离不开招商引资的强力支撑和政策的精准引导。近年来，江苏持续加大对新能源汽车、智能网联汽车等领域的招商引资力度，一批技术领先、带动力强的重大项目相继落地，为产业发展注入了新的技术和资本活力。同时，地方政府出台了一系列支持汽车产业发展的政策措施，包括对新能源汽车研发的补贴、对智能网联汽车测试示范的支持、对产业链上下游协同发展的引导等，形成了“招商引资+政策支持”的协同发力格局。这种“双轮驱动”模式不仅推动了汽车产量的回升，更促进了产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，为江苏汽车产业在新的竞争格局中抢占先机奠定了坚实基础。 七、产业链协同效应助力产业竞争力提升 江苏汽车产业的复苏并非单一环节的增长，而是整个产业链协同发力的结果。在新能源汽车领域，从上游的动力电池原材料供应、中游的整车制造，到下游的充电基础设施建设和汽车后市场服务，各环节紧密协作，形成了较为完整的产业链生态。客车产业的回升也带动了客车底盘、内饰、电子控制系统等配套产业的发展。产业链的协同发展不仅降低了企业的生产成本，提高了生产效率，还增强了产业应对市场波动的整体韧性。通过加强产业链上下游企业的合作研发、资源共享和产能协同，江苏汽车产业的整体竞争力得到进一步提升，为其在全国乃至全球市场的竞争中赢得了优势。 八、消费市场变化倒逼产业创新转型 当前汽车消费市场的深刻变化，正倒逼江苏汽车产业加速创新转型。随着新能源汽车市场渗透率的不断提高，消费者对车辆的续航里程、充电效率、智能化水平等提出了更高要求。为满足市场需求，江苏汽车企业加大了在电池技术、电驱动系统、智能座舱、自动驾驶等领域的研发投入，一批具有自主知识产权的新技术、新产品不断涌现。同时，企业也在积极探索新的商业模式，如新能源汽车租赁、电池回收利用、车联网服务等，以适应消费市场从“购买产品”向“购买服务”转变的趋势。这种以市场需求为导向的创新转型，不仅有助于企业提升市场份额，更推动了江苏汽车产业向价值链高端迈进。 九、绿色低碳发展成为产业转型重要方向 在“双碳”目标的引领下，绿色低碳发展已成为江苏汽车产业转型的重要方向。新能源汽车作为绿色交通的重要载体，其快速发展本身就是产业践行绿色低碳理念的体现。此外，江苏汽车企业还在生产过程中积极推广节能技术和清洁能源应用，降低单位产值的能耗和碳排放。在汽车回收利用领域，企业也在探索建立完善的废旧汽车回收拆解体系，推动资源的循环利用。通过在全产业链贯彻绿色低碳发展理念，江苏汽车产业不仅实现了自身的可持续发展，还为全省绿色经济的发展贡献了力量。 十、区域产业布局优化促进均衡发展 江苏在推动汽车产业发展过程中，注重区域产业布局的优化，促进各地均衡发展。苏南地区凭借其技术、人才和资本优势，重点发展新能源汽车、智能网联汽车等高端车型及核心零部件；苏中地区依托其区位优势，聚焦客车、专用汽车等特色车型的生产和配套；苏北地区则利用其土地和劳动力资源优势，发展汽车零部件制造和新能源汽车配套产业。这种差异化的区域产业布局，避免了同质化竞争，实现了各地资源的优化配置，促进了全省汽车产业的协调发展。同时，通过建立跨区域的产业协作机制，加强各地在技术研发、生产制造、市场开拓等方面的合作，进一步提升了江苏汽车产业的整体竞争力。 十一、未来展望：持续巩固回升态势 迈向高质量发展 展望未来，江苏汽车产业有望持续巩固当前的回升态势，并向高质量发展迈进。随着新能源汽车市场需求的进一步释放、智能网联技术的不断成熟以及产业链协同效应的持续增强，汽车产业将继续保持较快增长。同时，在政策支持和市场驱动的双重作用下，产业结构将不断优化，先进制造业的引领作用将更加突出。江苏汽车产业将以此次回升为契机，进一步加大创新投入，提升核心竞争力，努力在全球汽车产业变革中占据有利地位，为全省经济社会高质量发展提供更强支撑。

  2025-08-15

• 长三角制造强市四大主导产业活力迸发

  在招商引资的持续赋能下，长三角某制造强市重点产业呈现强劲增长态势。最新监测数据显示，7月份，该市纺织服装、机电装备、家具制造、食品饮料四大特色主导产业集群合计实现高位增长，拉动区域经济引擎作用显著增强，为全市工业稳健运行贡献了核心力量，体现了产业体系的强大韧性和增长潜力。 一、特色产业集群整体表现亮眼，增速提升贡献突出 7月份，上述四大特色产业作为该市经济发展的“稳定器”与“加速器”，总产值规模达到可观水平，同比增长速率超出预期，显示出强劲的上扬曲线。尤其值得注意的是，其整体增长步伐较之上个月份进一步加快，增长幅度显著提升。这四大产业的总产出在全市当月工业总产出中占据了举足轻重的比重，成为支撑地方经济增长名副其实的“顶梁柱”。其持续向好态势反映出区域产业结构优化升级的成效，以及在复杂经济环境下的强大抗压能力。 二、纺织服装产业领跑增长，成为最大亮点 在四大产业中，纺织服装产业链表现最为活跃，展现出极大的增长动能。7月当月，该产业产值增幅显著领先于其他行业，充分体现了其在该市工业体系中的关键地位和独特活力。这一亮眼业绩的取得，既得益于国内市场消费信心的稳步恢复，推动需求回暖；亦受益于全球供应链格局调整背景下，该市纺织服装企业积极开拓多元化国际市场，以及持续深化技术改造与品牌提升战略，有力巩固了产业竞争力。 三、机电装备产业稳健前行，支撑作用不可替代 机电装备产业作为该市制造业的根基所在，当月实现产值规模依然位居前列，保持了良好的增势。该产业的稳健增长是驱动该市整体工业稳健发展的核心力量之一。其持续向好动力主要来源于国内基础设施建设和制造业转型升级带来的旺盛需求，同时，该市相关企业在高端化、智能化发展方向上持续投入研发和创新，加速产品迭代升级，进一步拓展了市场空间。这表明该市机电装备产业正朝着价值链更高端不断攀升。 四、家具制造产业彰显韧性，增长动能持续释放 家具制造业作为满足“住有所居”、“美好生活”需求的重要关联产业，当月同样展现出稳健且充满活力的增长势头，实现了相当可观的产值规模并保持了稳固的增速。其成绩的取得与该市家居企业积极拥抱绿色环保理念、提升产品设计附加值紧密相关。消费升级趋势下，定制化、智能化、环保型中高端家居产品需求持续旺盛，为该市家具产业拓展国内市场提供了广阔空间。同时，积极应对国际市场需求变化，优化出口结构，也为增长提供了重要支撑。 五、食品饮料产业稳定托底，民生保障基础坚实 食品饮料产业肩负着满足人民基本生活需求和保障民生福祉的重任，当月运行态势平稳，实现了稳定的产值规模与增长幅度。该行业的表现具有典型的民生保障属性，其持续增长反映出内需市场的强大韧性和消费刚需的稳定性。该市食品饮料企业依托丰富的原料资源和成熟的生产工艺基础，不断提升产品质量安全水平、丰富产品品类、优化营销渠道，有效保障了市场供应，在稳经济、惠民生方面发挥了重要的“压舱石”作用。 六、内外需协同发力，增长动力多元支撑 四大特色产业的整体提速，非单一因素驱动，而是多种动力交织共振的结果。从内需市场看，国家及地方层面促消费、扩内需、稳经济的一揽子政策效应持续释放，对相关产业形成直接提振；从外需市场看，尽管面临全球经贸环境波动，该市主要产业通过提升出口产品竞争力和拓展新市场，有效拉动了产值增长。国际国内双循环相互促进的新发展格局，为该市优势产业发展提供了广阔天地。 七、科技创新与转型升级成为核心驱动力 数据的背后，更深层次反映出该市特色产业转型升级、迈向高端的显著进展。企业普遍加大了研发投入，积极应用新技术、新装备、新工艺，数字化、智能化改造在产业链各环节快速渗透，显著提升了生产效率和产品附加值。科技创新正日益成为驱动产业持续增长的核心引擎。产业园区积极引导企业向“专精特新”方向发展，构建产学研协同机制，培育了一批具有核心竞争力的企业和品牌。 八、政策环境持续优化，精准护航产业发展 优良的增长表现离不开前瞻性、针对性的政策支持。今年以来，该市深入实施优化营商环境行动方案，聚焦产业链供应链薄弱环节精准施策，着力打通物流、资金流堵点卡点。一系列涵盖减税降费、金融支持、要素保障、市场开拓等方面的务实举措落地生效，有效降低了企业生产经营成本，稳定了市场主体预期，激发了企业特别是制造业的投资活力和创新热情，为四大特色产业的高效运行提供了坚实的制度保障。 九、基础设施与人才储备夯实长远发展根基 特色产业的蓬勃发展离不开坚实的物理承载能力和高素质人才支撑。该市持续完善产业园区道路、能源、环保、信息通信等基础设施配套，提升产业承载能力。同时，依托本地高校、职业院校和科研院所资源，大力推进产教融合、校企合作，加速培养和吸引适应产业升级需求的技能型人才、工程师和创新管理人才。优越的硬件环境和不断优化的软件环境，共同构筑了支撑特色产业持续创新的深厚根基，为未来可持续增长积蓄了关键动能。 十、展望未来：聚焦提升韧性，实现更高质量发展 下一阶段，该市四大特色产业在保持当前良好增势的基础上，将持续提升产业韧性与安全水平。进一步强化产业链供应链协调联动机制，鼓励核心企业提高关键零部件和技术的自主可控能力；更加强化科技创新投入，加速培育新质生产力；积极把握绿色低碳发展趋势，全面推进产业绿色化改造；持续优化产业生态，推动产业集群向价值链更高端迈进。四大特色产业正不断夯实基础、深化转型，持续为地方经济高质量发展注入澎湃动力。

  2025-08-15

• 泗洪聚力科技赋能驱动产业新生态

  泗洪县将科技创新确立为区域高质量发展的核心引擎，通过精准施策有效支撑招商引资工作，全面优化产业结构布局，持续提升县域经济综合竞争力。通过构建创新驱动的系统性工程，该县正加速推动传统产业转型升级和新兴产业集群培育，不断增强对资金链、人才链、创新链的整合能力，为区域协调发展注入强劲动能。 一、确立科技创新核心战略引领地位 立足苏北县域经济特点，泗洪决策层深刻研判全球科技革命与产业变革趋势，将科技创新视为破解发展瓶颈的关键路径。全县系统梳理制造业发展图谱，重点聚焦高端装备、新材料、电子信息等战略性新兴产业的创新需求。通过建立跨部门协同联动机制，打破行政壁垒，形成科技、发改、工信、商务、人社等多部门协同发力的政策支撑体系。在制定产业规划过程中，突出创新要素集聚的导向性作用，明确将省级重点实验室、工程技术研究中心等高端创新载体建设纳入区域发展核心指标。 二、打造多层次科技创新载体矩阵 为破除创新资源分散瓶颈，2023年以来全县系统推进科技创新载体梯次建设。在开发区核心区建成智能制造协同创新中心，集成产品中试、检验检测、工业设计等九大公共服务模块，服务覆盖逾300家制造业企业。同步升级科技企业孵化器运营体系，完善"众创空间-孵化器-加速器"全链条培育机制，累计培育国家高新技术企业142家，省级以上专精特新企业突破25家。针对特色产业发展需求，推动建设膜材料产业研究院等3个产学研协同创新平台，促成18家企业与高校院所建立技术攻关联合体，2024年成功申报省级重点研发计划项目4项。 三、构建精准化科技政策供给体系 系统梳理省市县三级科技创新政策工具包，形成覆盖企业全生命周期的政策支持链。创新推出"科创泗洪"政策直通车平台，实现科技型中小企业评价认定、研发费用加计扣除等12类事项"一键申报"。在财政支持方面设立科技创新引导基金，配套出台科技成果转化专项奖励办法，对关键核心技术攻关项目给予最高500万元支持。2023年全县研发经费投入增速达28%，高出全省县域平均水平9个百分点。深化科技金融融合，创新推出"人才贷""研发贷"等金融产品，科技企业信贷规模同比增长37%。 四、深化创新人才发展机制改革 实施"泗水英才"集聚工程，完善"领军人才+创新团队+青年英才"的引育体系。建立产业人才需求动态清单，精准绘制重点领域人才图谱。在人才服务方面打造"一站式"服务中心，整合配偶安置、子女入学等23项关键服务事项。创新柔性引才机制，通过"揭榜挂帅"方式引进外部智力团队解决技术瓶颈27项。建成省级以上博士后工作站5家，引进培育省级科技企业家12名。深化产教融合，推动职业技术院校设置智能制造等特色专业群，年培养技能型人才超2000名。 五、强化企业创新主体地位培育 实施创新型企业登峰计划，建立高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业梯度培育库。组织专业团队深入规上工业企业开展创新潜力诊断，2023年完成127家重点企业技术需求普查。针对企业创新短板开展定制化提升服务，在工业机器人、生物基材料等领域组织关键共性技术攻关会战。引导企业建立研发准备金制度，规上工业企业研发机构覆盖率达89%。推动企业主导产学研合作，促成斯迪克新材料等龙头企业牵头组建创新联合体3个，突破卡脖子技术11项。强化知识产权全链条保护，2023年发明专利授权量增长44%。 六、优化招商引资科技支撑体系 将科技竞争力作为招商引资的核心评价维度，建立项目科技含量评估模型。重点引进高新技术产业化项目，在开发区规划建设科技创新产业园，形成上下游协同的创新产业链。建立重大科技项目预对接机制，2024年上半年成功引进半导体封装测试、氢能装备制造等6个关键技术项目落地。完善项目落地服务专班制度，在行政审批、基础设施配套等方面建立绿色通道。实施重点项目全生命周期管理，建立达产达效跟踪评价体系，确保科技型项目三年成活率达95%以上。 七、深化科技创新区域协同布局 积极融入长三角科技创新共同体建设，加入苏皖科创走廊发展联盟。在上海设立离岸创新中心，与浦东张江等创新高地建立常态化对接机制。共建宁泗科创飞地，实现科技资源共享平台互联互通。在2023年举办首届淮海经济区科技创新峰会，签约产学研合作项目28项。与浙江大学等12所高校建立技术转移战略合作，共建产学研合作基地7个。参与省重点研发计划联合攻关项目，在生物医药、新型显示等领域取得关键技术突破4项。加速融入省科技资源共享服务平台体系，实现大型仪器设备共享率达73%。 泗洪县通过构建完善区域创新生态系统，科技创新对经济发展的贡献率提升至65%，高新技术产业产值占规上工业比重突破42%。全县产业结构呈现基础产业提质、传统产业转型、新兴产业崛起的良性发展态势。技术合同成交额实现三年翻番，区域创新指数跃居苏北县域前列，初步形成以创新驱动为鲜明特征的现代产业体系发展范式，为县域经济高质量发展提供了可资借鉴的实施路径。

  2025-08-15

• 苏州上市公司规模全国地级市领先制造业产业矩阵凸显优势

  通过持续招商引资，苏州成功优化投资环境，吸引企业快速发展，推动上市公司规模跃居全国地级市首位。这彰显区域经济活力与产业升级效果，为地方增长注入强劲动力。下一阶段将持续聚焦引资策略，巩固领先态势，助力长三角一体化进程。 一、苏州地理位置优越，地处长三角核心地带，背靠上海国际金融中心，交通网络发达、人才资源丰富，为企业上市奠定坚实区位基础。作为江苏省经济重镇，该市长期聚焦产业集聚效应，已形成电子信息、高端装备等主导产业集群，产业链条完整度高，支撑企业规模化扩张。近年来，政策环境不断优化，通过减税降费和审批简化等措施，大幅降低企业融资门槛，为上市潮铺平道路。 二、上市公司数量稳步增长，规模已在国内地级市板块中位居前列。这与科技创新政策密切相关，区域研发投入持续加大，带动企业技术革新和产品升级。在企业类型上，制造业占主导地位，涵盖机械制造、生物医药等多个细分领域，体现了苏州工业根基深厚和产业链韧性。对比其他地级市，如无锡和宁波等地，苏州在上市规模和产业覆盖率上均有显著优势。 三、制造业企业成为主体驱动力，在上市公司结构中扮演核心角色。这些企业多分布于苏州工业园区等区域，依托产业链协同效应，形成从研发到生产的闭环体系。例如，电子信息板块企业已实现全球市场份额领先，生物医药企业则通过创新驱动加速国际化进程。这不仅提升了区域整体竞争力，还助推了江苏乃至全国的工业现代化转型。 四、招商引资策略关键作用突出，苏州采取多元引资模式，包括建立专项基金、举办全球招商会议和提供一站式服务，显著吸引内外资投入。政策层面强调开放型经济，通过构建营商便利体系和知识产权保护制度，增强企业信心。实践证明，这为企业上市创造了稳定孵化环境，减少了运营风险，助推区域经济可持续增长。 五、深交所上市企业表现亮眼，在中小板和创业板板块占据较大比例。其中，中小板企业数量在国内排名靠前，体现苏州中小企业活力充足；创业板企业则以高新技术为特色，涵盖新材料和人工智能等前沿领域。这种分布突显苏州产业多元化策略，为全国资本市场贡献重要力量。 六、区域经济贡献显著，上市公司壮大直接带动就业增长和财税收入，支撑公共服务优化。长期看，这将加速苏州融入全球供应链，在长三角一体化战略中发挥枢纽作用。未来，苏州计划深化引资与创新融合，推动制造业高端化转型，为企业上市营造更优生态。

  2025-08-15

• 苏州盛泽国家先进纤维创新中心赋能公共安全防护材料升级

  近年来，中国制造业通过整合产学研资源加速技术攻关，在招商引资与协同创新层面取得突破性进展。国家先进功能纤维创新中心联合产业链龙头单位设立专项科研基金，聚焦应急与公共安全领域材料研发，以科技力量筑牢安全防线。 一、专项基金驱动关键技术突破 为应对突发公共卫生事件的需求，国家先进功能纤维创新中心协同苏州盛泽的龙头企业设立应急保障与公共安全材料研发专项基金。该基金重点支持高防护性纤维材料开发，2020年资助的31个项目中已突破6项核心工艺，形成11项创新生产技术，其中5项成果具备量产条件，1项实现市场化应用，显著提升我国防护材料自主保障能力。 二、多技术路径破解防护难题 创新中心联合高校院所开发多元化防护解决方案： - 抗病毒纳米纤维技术：通过负载药物涂层的新型纤维结构，实现对H1N1等病毒的99.9%灭活率及广谱抑菌功能； - 物理拦截型软支撑膜：利用三维迷宫式微孔通道设计，在高湿环境下仍保持稳定过滤效能，且支持重复使用； - 生物基活性碳复合材料：兼具高效吸附与透气特性，突破传统防护装备舒适性瓶颈； - 绿色可降解聚乳酸材料：通过微纳米梯度结构实现病毒阻截，其生产全程零溶剂排放，废弃物可自然降解。 三、前沿材料拓展防护边界 创新中心同步推进智能纤维与特种防护材料的融合： 1. 石墨烯强化技术：通过远红外热效应实现滤膜的自消杀功能，将一次性防护产品升级为可循环装备； 2. 多功能复合纤维：研发集高阻燃、抗静电、防辐射等特性于一体的个体防护材料，适用于化工、消防等高危场景； 3. 智能响应纤维：开发可动态调节透气性的纤维基材，为极端环境作业人员提供自适应防护。 四、检测体系护航材料可靠性 针对防护产品性能评价的薄弱环节，建立专项检测平台： 开发纤维材料长效抑菌、过滤效率衰减等23项评价标准，构建从原料到成品的全链条质量验证体系，为防护装备的规范化应用提供技术支撑。该项目成果已服务全国12个重点防疫物资生产基地。 五、开放平台加速成果转化 作为工信部批复的首批国家制造业创新中心，该平台已汇聚28家产业链骨干企业和9所顶尖院校资源。2021年发布的新一轮攻关指南中，进一步扩大对智能防护材料、特种纤维制品等领域的支持，推动科研-中试-量产闭环形成。中心在苏州的示范基地已孵化7家材料科技企业，带动区域形成超百亿级安全防护产业集群。 六、标准引领产业升级 创新中心牵头制订《公共安全用抗菌纤维制品》等8项行业标准，其中3项被纳入国际标准化组织提案。通过技术规范推广，促使国内防护材料性能指标提升至国际先进水平，相关产品出口欧盟等30余个国家和地区。 当前，中心正推进二期工程项目建设，规划建设万吨级生物基纤维量产线。该工程投产后，将大幅提升我国应对突发公共事件的战略物资储备能力，标志着中国高端防护材料完成从技术追赶到全球引领的历史性跨越。

  2025-08-15

• 苏州试点国际环保产业统计新框架 助力绿色经济招商引资

  在全球绿色转型背景下，苏州市作为中国环保产业发展的前沿阵地，近期成为联合国与国际机构合作项目的首批试点城市。这一合作旨在通过引入国际先进的环保产业统计体系，为地方政府制定产业政策、吸引绿色招商引资提供科学依据，推动环保产业标准化与国际化发展。 一、国际统计框架本土化迈出关键一步 2023年9月，联合国环境规划署与国家环保部门在苏州市联合发布了《中国环保产业统计框架项目》研究成果。报告核心建议采用欧盟开发的“环境货物和服务部门（EGSS）”统计方法，通过分阶段试点逐步构建与国际接轨的统计体系。该体系已在德国、荷兰等国家成熟应用，涵盖污染治理、资源循环利用等11大类环保经济活动。苏州市统计局确认，当地将率先试点数据采集与分类标准制定，为全国推广积累经验。 二、破解环保产业界定模糊难题 当前，中国环保产业因缺乏统一统计标准，导致产业规模测算、政策扶持效果评估存在困难。例如，部分企业同时涉及传统制造与环保技术，难以准确归类。EGSS框架通过界定“环境目的”为核心，明确将直接或间接减少环境压力的产品与服务纳入统计范畴。试点期间，苏州市将重点梳理环保装备制造、环境咨询等细分领域，建立动态企业名录库。 三、分阶段实施路径确保平稳过渡 根据规划，2023年至2024年为数据标准验证阶段，苏州市将联合高校及企业完成首批200家单位的数据填报试点；2025年起逐步扩大至长三角地区，最终实现全国推广。国家环保部门强调，渐进式改革可避免统计口径突变带来的数据波动，同时允许地方根据实际调整指标权重。例如，苏州可结合本地光伏组件回收产业特色，增设细分统计条目。 四、统计升级赋能绿色发展规划 完善的统计体系将显著提升环保产业政策精准度。苏州市生态环境局透露，未来区域环保产业扶持资金分配、绿色技术企业认证均将参考EGSS数据。此外，标准化统计有助于国际横向比较，吸引跨国环保企业落户。2023年上半年，苏州工业园区已新增12家外资环保技术研发中心，新统计框架的透明度被列为投资考量因素之一。 此次试点标志着中国环保产业统计从“粗放估算”向“国际标准化”转型的开端。随着苏州等试点城市经验输出，中国绿色经济治理能力有望进一步提升，为全球环境治理贡献“中国方案”。

  2025-08-15

• 苏州文创产业交易博览会闭幕 招商引资与产业升级双丰收

  第二届中国苏州文化创意设计产业交易博览会近日闭幕，历时三天的展会吸引了国内外众多文创企业、机构参与，总交易额近15亿元，招商引资成果显著，为苏州文创产业高质量发展搭建了交流合作平台，也展现了苏州在文化创意领域的创新活力与产业实力。 一、博览会概况：作为苏州文化创意产业的重要展示窗口，本届博览会以“创意赋能文化，设计点亮生活”为主题，设置了文创设计、数字艺术、非遗传承、博物馆衍生品等多个展区。展会期间，不仅有近千件文创产品集中亮相，还举办了产业论坛、项目对接会等活动，促进了供需双方的深度交流。通过展会，一批优质文创项目达成合作意向，招商引资工作取得实质性进展，为苏州文创产业注入了新的发展动力。 二、博物馆文创的创新实践：苏州各大博物馆积极探索文化资源转化路径，成为文创产业发展的重要力量。吴江博物馆借助自身丰富的文化资源，于2012年成立相关文创开发企业，聚焦地域文化元素的创意转化。其开发的红木家具模型，以传统工艺为基础，融入现代设计理念，兼具实用性与艺术性；融入梁祝文化元素的茶杯、吴江垂虹桥图茶壶等产品，将地方历史故事与日常生活用品相结合，受到市场广泛欢迎。苏州博物馆则立足馆藏文物资源，推出了饰品、明信片、日用品等一系列文化衍生品，通过对文物纹样、造型的再设计，让传统文化以更贴近生活的方式走进大众，年销售收入保持稳定增长，形成了“文物+创意+市场”的良性发展模式。 三、政策支持与产业生态构建：苏州高度重视文创产业发展，将其作为推动城市经济转型升级的重要抓手，出台了一系列扶持政策。在资金支持方面，设立文创产业发展专项资金，对重点文创项目、企业给予补贴和奖励；在平台建设方面，打造了多个文创产业园区，为企业提供办公场地、资源对接、人才培训等一站式服务；在人才培养方面，加强与高校、科研机构合作，设立文创设计相关专业，培养兼具文化素养与设计能力的复合型人才。同时，苏州积极推动文创产业与科技、旅游、农业等相关产业融合，构建起“设计研发—生产制造—市场销售—品牌运营”的完整产业链，形成了多业态协同发展的产业生态。 四、产业链整合与市场拓展：苏州文创产业注重产业链各环节的协同联动，提升整体竞争力。在设计环节，鼓励企业与国内外知名设计师合作，引入先进设计理念；在生产环节，依托苏州深厚的制造业基础，实现文创产品的规模化、精细化生产；在销售环节，构建线上线下融合的销售网络，线上通过电商平台扩大覆盖面，线下通过文创商店、景区专柜、展会等渠道提升体验感。此外，苏州还积极组织文创企业参加国内外大型展会，拓展海外市场，推动本土文创产品走向国际，提升品牌影响力。 五、文化传承与经济价值的双重实现：文创产业的发展不仅为苏州带来了经济效益，更在文化传承与传播方面发挥了重要作用。通过对昆曲、苏绣、园林等非物质文化遗产的创意转化，开发出一系列具有地方特色的文创产品，让传统文化在当代生活中焕发新的生机。同时，文创产业的繁荣带动了相关产业发展，促进了就业岗位增加，为城市经济增长提供了新动能。以博览会为契机，苏州进一步整合文化资源，推动文创产业向高质量、品牌化方向发展，实现了文化价值与经济价值的有机统一。 六、未来发展方向与展望：面对新的发展机遇，苏州文创产业将继续深化创新驱动，聚焦数字化、智能化发展方向。通过运用大数据、人工智能等技术，提升文创产品的设计效率与体验感；加强跨界融合，探索“文创+科技”“文创+教育”“文创+健康”等新业态，拓展产业发展空间；注重品牌建设，培育一批具有国际影响力的文创品牌，提升苏州文创的整体竞争力。同时，持续优化产业生态，完善政策支持体系，吸引更多优质资源集聚，推动苏州文创产业在新时代实现更大发展，为城市文化繁荣与经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-15

• 苏州相城打造新松机器人未来科技城 剑指智能制造新高地

  苏州相城区通过重大招商引资行动，与国内机器人产业龙头企业达成深度合作，共同建设新松机器人（苏州）未来科技城项目。该项目将融合机器人研发制造、金融服务、文化旅游及生活配套功能，推动相城“智能制造”产业实现突破性发展，助力苏州北部核心建设迈向新台阶。 一、合作签约：开启智能制造新篇章 2024年，苏州相城区与国内机器人产业领军企业正式签署合作协议，共同启动新松机器人（苏州）未来科技城建设。此次合作是相城落实智能制造发展战略的关键举措，也是双方整合资源、优势互补的重要成果。作为国内机器人产业的龙头企业，合作方隶属中国科学院，拥有全球领先的机器人技术与完整产业链，在行业内率先实现上市并获得“计算机信息系统集成及服务”一级资质，其技术实力与产业影响力为项目落地提供了坚实支撑。而相城凭借在智能制造领域的战略布局与区位优势，成为该企业在长三角地区拓展的重要选择，双方的携手将为区域产业升级注入强劲动力。 二、项目定位：“五位一体”构建特色科技城 新松机器人（苏州）未来科技城项目以“五位一体”为核心定位，将机器人产业、金融服务、文化体验、旅游休闲及生活配套功能有机融合。在产业布局上，重点发展机器人核心技术研发、关键零部件生产及系统解决方案输出，打造从技术创新到成果转化的全链条产业生态；金融服务板块将通过设立产业基金，为企业提供融资支持与资本运作服务，促进产业与资本深度结合；文化旅游功能则聚焦机器人主题科普、科技体验及工业旅游，打造集知识性与趣味性于一体的文旅地标；生活配套方面，规划建设人才公寓、商业综合体及公共服务设施，构建宜居宜业的产城融合社区。这种多维度融合的模式，不仅能提升科技城的产业竞争力，还将形成独特的城市功能名片。 三、创新平台：“一平台四基地”驱动协同发展 为强化项目的创新引领作用，双方将共同推进以“一平台、四基地”为主要内容的国家级协同创新中心建设。“一平台”即机器人产业创新服务平台，整合技术研发、成果转化、检验检测等资源，为企业提供全流程创新服务；“四基地”包括核心零部件研发基地、机器人整机制造基地、数字化工厂示范基地及人才培养基地，分别聚焦关键技术突破、规模化生产、应用场景落地及专业人才储备。通过这一创新体系，科技城将实现“产学研用”深度协同，加速机器人技术从实验室走向市场，同时吸引上下游企业集聚，形成完整的产业集群。 四、区位优势：苏州高铁新城打造产业新高地 项目落地于苏州高铁新城，该区域是相城区未来产业发展的核心载体，也是苏州新经济发展的重要制高点。作为长三角重要的交通枢纽，苏州高铁新城拥有便捷的轨道交通网络，可快速对接上海、南京等中心城市，为人才流动与产业协作提供便利条件。近年来，相城围绕高铁新城持续优化营商环境，出台系列产业扶持政策，在土地供应、税收优惠、人才引进等方面给予重点支持，已吸引一批智能制造、数字经济领域的企业落户。此次新松机器人未来科技城的入驻，将进一步提升高铁新城的产业能级，使其成为长三角地区机器人产业创新与制造的核心集聚区。 五、产业基础：苏州制造业赋能项目发展 苏州作为全国制造业强市，拥有深厚的产业基础、完善的产业链配套及丰富的人才资源，为机器人产业发展提供了优质土壤。在智能制造领域，苏州已形成从零部件到整机、从应用到服务的全产业链体系，上下游企业协同能力突出，能够为机器人科技城提供原材料供应、技术协作及市场应用等多方面支撑。相城区作为苏州“一核四城”战略中的北部核心，近年来积极推动产业转型升级，将“智能制造”作为重点发展方向，通过建设产业园区、引进龙头企业、培育创新生态，已具备良好的产业发展基础。此次与新松的合作，正是相城依托苏州制造业优势，加速产业向高端化、智能化迈进的具体实践。 六、战略意义：引领区域产业转型升级 新松机器人（苏州）未来科技城项目的建设，对相城区乃至苏州市的产业发展具有里程碑意义。从区域层面看，项目将推动相城“智能制造”产业实现从“点上突破”到“集群发展”的跨越，填补区域在高端机器人研发制造领域的空白，提升产业核心竞争力。从政策落实角度，该项目是相城贯彻《中国制造2025苏州实施纲要》的重要举措，通过引进龙头企业带动产业升级，为苏州制造业智能转型提供示范引领。从长远发展看，科技城将成为集人才、技术、资本于一体的创新高地，不仅为相城培育新的经济增长引擎，还将辐射长三角地区，助力区域智能制造产业协同发展，为我国机器人产业高质量发展贡献力量。

  2025-08-15

• 苏州元旦假期社会治安平稳 筑牢发展与招商引资安全屏障

  2017年元旦期间，苏州各级公安机关统筹推进多项安全保障措施，实现社会治安大局持续稳定，未发生重大刑事案件、群体性事件及重大交通、火灾事故，为市民欢度佳节和城市招商引资营造了安全有序的社会环境。 一、强化顶层部署，压实安全责任链条。苏州公安机关提前制定元旦安保工作方案，明确值班备勤、社会面管控、大型活动安保等六项重点任务，建立“领导带班、全员在岗”的24小时值班机制。各级公安单位细化责任分工，将安保任务落实到具体部门和个人，确保指令传达畅通、应急响应迅速，为假期安全稳定提供组织保障。 二、聚焦大型活动，织密重点区域安保网络。元旦期间，苏州共举办千人以上大型活动13场，涉及23个人员密集场所。警方针对此类活动特点，逐一制定安保方案，在活动现场及周边部署责任民警，落实安全检查、人流疏导、秩序维护等措施。其中，2016年12月底至2017年1月初举办的寒山寺新年听钟声活动，作为苏州传统特色活动，吸引约2.9万名群众参与。警方抽调百余警力，在现场开展安全检查、交通管理、反恐处突及防火监督等工作，通过科学设置安检通道、划定人流缓冲区、加强周边交通管制等方式，确保活动全程秩序井然。 三、深化社会面防控，提升动态管控效能。为保持社会治安严管严控态势，苏州公安机关每日投入三分之一以上警力及百余辆巡逻车辆，重点加强火车站、汽车站、地铁站点、商贸区等人员密集部位的巡逻防范。通过采取“车巡+步巡”“定点值守+动态巡查”相结合的方式，提高见警率、管事率，增强群众安全感。同时，依托智慧警务平台，实时监测重点区域人流车流数据，及时调整防控力量，形成“点线面”结合的立体防控网络。 四、严管道路交通，保障群众安全出行。元旦假期是群众出行高峰，苏州交警部门聚焦道路交通安全，开展酒驾醉驾集中整治行动。2016年12月底至2017年1月初，全市交警共出动数百警力、数百辆次警车，在重点路段设置数十个检查点，严查酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等交通违法行为。期间，查处多起酒后驾驶违法行为，其中包括醉酒驾驶案例，有效震慑了交通违法人员，保障了道路通行秩序。 五、推进烟花爆竹禁放，构建共建共治格局。为减少环境污染、消除安全隐患，苏州持续推进烟花爆竹禁放工作。市禁放办通过制作超百万份宣传资料、数百条宣传横幅，协调通信运营商发送数百万条提示信息，向市民普及禁放政策。同时，招募数万名志愿者，联合街道、社区党员干部及公安机关每日抽调的三千余名警力，在禁放区域开展网格化巡查，及时劝阻违规燃放行为，形成“警方主导、社会协同、群众参与”的禁放管控合力。 六、排查消防隐患，筑牢安全生产防线。针对元旦期间用火用电集中的特点，苏州消防部门联合各级公安机关，加大对“九小”场所、商场市场、酒店民宿及水、电、气等要害部位的消防安全检查力度。检查重点包括消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电是否规范等，对发现的隐患问题现场督促整改，坚决堵塞安全漏洞，确保节日期间消防安全形势稳定。 此次元旦假期安保工作，苏州公安机关通过统筹推进各项措施，实现了社会治安平稳有序，不仅让市民度过了一个平安祥和的节日，也为城市持续优化营商环境、吸引招商引资奠定了坚实的安全基础。

  2025-08-15

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